澳洲私立院校关门,家庭预付学费由 TPS 接手的完整流程(2026)
澳洲院校停办之后,家庭预付的学费不是靠找学校追讨,而是进入一套法定流程:澳大利亚教育部 ESOS Framework 官方页面把学费保障服务(Tuition Protection Service,TPS)定义为"安置与退款服务"——先帮学生找替代课程,找不到合适课程时,由 TPS 安排退还预付学费。本文按这条流程往下讲,依据澳大利亚教育部 ESOS Framework 官方页面,以及联邦立法登记册公布的《Education Services for Overseas Students (Calculation of Refund) Instrument 2024》《Education Services for Overseas Students (Notice Requirements) Instrument 2022》《Education Services for Overseas Students (Calls on the OSTF – requirements for payments) Instrument 2022》,核对时间截至 2026 年 9 月官方页面。
以下按流程说明规则,仅供一般参考,不构成针对个人情况的专业意见,个案如何处理请以官方最新公布的信息和专业人士意见为准。
先确认一件事:孩子在读的院校是不是 CRICOS 注册机构
"私立"不是判定标准,登记在 CRICOS 才是。澳大利亚教育部 ESOS Framework 官方页面写明,教育部负责 Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students(CRICOS,海外学生院校与课程联邦登记册),只有在《Education Services for Overseas Students Act 2000》(ESOS Act)下注册、并列入 CRICOS 的教育机构,才能招收持学生签证到澳洲就读的海外学生。
这套框架的保护来自登记本身。ESOS 立法要求培训机构在教育交付、设施与服务上达到全国一致标准,并为国际学生提供学费保障;违反规定会被严肃处理,处罚可能相当重。对中小学,教育部秘书长为 ESOS 主管机关;院校必须遵守 National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018(National Code 2018,2018 年 1 月 1 日生效)才能维持注册资格。
换句话说,家庭能依赖的保障,取决于学校是否在 CRICOS 上有有效登记、孩子是否持有该校签发的有效注册确认(confirmation of enrolment,CoE,定义见《1994年移民条例》第 1.03 条),而不是学校是公立还是私立、规模有多大。
院校停办后第一步发生什么:院校必须向系统录入违约信息
流程的起点在院校一侧。《Education Services for Overseas Students (Notice Requirements) Instrument 2022》第 6 条规定,院校必须为每一位已签发 CoE 的学生,在秘书长为 ESOS Act 第 109 条设立的计算机系统(即教育部的 PRISMS 系统)中录入两项信息:违约日期(date of the default)和违约原因(reason for the default)。
如果院校掌握,还必须同时录入学生的联系方式:现居住地址、电子邮箱、家庭电话和手机号码。这几项看似琐碎,实际上决定了后续 TPS 能不能联系到学生本人,也决定了核算范围落在哪些人身上。
院校履行完义务后,还要按同一文书第 7 条录入结果:如果院校没有履行 ESOS Act 第 46D 条下的义务,要写明原因;如果已经履行,则要说明是通过哪条路履行的——按第 46D(4)、(5) 条安排替代课程,还是按第 46D(6)、(7) 条退款。走安置的,还要录入履行日期、被学生接受的替代课程 CoE 代码(院校掌握的范围内),以及确认院校持有学生接受录取的证据;走退款的,则录入退款金额和退款支付日期。
对家庭来说,这几项字段就是以后核对的抓手:孩子的替代课程有没有被正式记录、退款金额和支付日期有没有被录入,都是可查的事实。需要提醒的是,这些条款规定的是"必须录入什么",条文中没有出现统一的天数,所以不宜假定某个固定周期一定走完;涉及具体时限的,以官方最新公布为准。
TPS 接手后有哪两条路:安置到替代课程,还是退预付学费
ESOS Framework 官方页面对 TPS 职能的描述分两半:一是通过在线安置系统,向学生提供选择替代课程所需的信息;二是在没有符合学生需求的课程时,安排退还预付学费(pre-paid tuition fees)。页面同时写明,TPS 帮助的对象包括持学生签证、受院校关闭影响的国际学生,以及已退学或未入学、且有权获得院校尚未支付的学费退款的学生。
两条路不是学生随意挑,而是按顺序发生:有合适课程就先安置,安置不了才进入退款。
| 安置到替代课程 | 退还预付学费 | |
|---|---|---|
| 官方页面表述 | 通过在线安置系统提供信息,帮助学生选择最合适的替代课程 | 没有符合需求的课程时,安排退还预付学费 |
| 对应法条路径 | 院校按 ESOS Act 第 46D(4)、(5) 条安排替代课程 | 院校按 ESOS Act 第 46D(6)、(7) 条退款 |
| 院校须录入的结果 | 履行日期、替代课程 CoE 代码(院校掌握的范围内)、持有学生接受录取证据的确认 | 退款金额、退款支付日期 |
| 资金如何到手 | 不涉及赔付,学费随安置转移 | 见下一节的到账规则 |
退款金额怎么定:先看清两个取整规则
《Education Services for Overseas Students (Calculation of Refund) Instrument 2024》把退款计算拆成两个定义加一个算式。第 6 条定义"周学费"(weekly tuition fee),即就注册院校向(或拟向)学生提供的课程所计算的学费;不是整澳元金额时,向上取整到最接近的整澳元。第 7 条定义"违约期周数"(weeks in default period),指院校或学生处于违约状态、且院校已就该生收到学费的周数;不是整数时,向上取整到最接近的整数周。
第 8 条则规定院校违约(provider default)情形下、为 ESOS Act 第 46D(6) 条之目的计算退款额的方法,具体算式以联邦立法登记册公布的条文原文为准。可以确认的是,两个取整方向都是向上取整,也就是对半径小的零头按更整、更大的单位处理。
假设某家庭已按年预付学费,院校在学期中途停办:能确定的是,违约期周数只统计"院校已收到该生学费"且处于违约期间的周数,学费则折算为周学费;最终金额仍按文书第 8 条的算式和上述取整规则得出,不宜自行按直觉估算。
另有一种容易被混为一谈的情形:学生签证被拒。文书第 10 条规定,若拒签导致学生未能在约定日期到指定地点开课,退款额为课程费减去"违约日前院校已收课程费的 5%"与"500 澳元"两者中较小的金额;课程费包括已收学费,以及已收的非学费费用(如有)。这与院校停办是两条不同的计算路径,不能互相套用。
赔付款怎么到账:电子转账、澳元、学生本人名下账户
《Education Services for Overseas Students (Calls on the OSTF – requirements for payments) Instrument 2022》第 6 条对 TPS 总监的付款方式写得非常具体。向院校付款(ESOS Act 第 50B(3)(a) 条)必须:以电子方式支付、以澳元支付、存入院校指定且以院校名义开立的 transaction account,且该账户须开立在 authorised deposit-taking institution(受权存款机构,定义同《1959年银行法》)。
向个人付款(第 50B(3)(b) 条)和向学生付款(第 50B(3)(c) 条)的要求更简洁:电子方式、澳元、存入由该人/该学生指定并以该人/该学生本人名义开立的 transaction account。
对替孩子付学费的家长,这里有个容易踩的点:条文描述的是以学生本人名义开立、由学生指定的账户,父母的联名账户或父母名下账户不在这一描述范围内。到账需要多久,这些条款没有写明,同样以官方最新公布为准。
还有哪些数字官方文件没有给
流程中几个家庭最关心的量——TPS 多久完成安置、退款多久到账、赔付是否覆盖全部已付金额——在上面这些页面和条文中都没有给出统一的数值或时长,本文因此不作估计。能确定的是结构:院校先录入违约与履行结果,TPS 提供安置或退款两条出口,退款按文书定义的两项基数计算并向上取整,赔付以电子澳元转账进入学生本人名义账户。具体个案的金额与时间,以官方最新公布的信息为准。
常见问题
TPS 是政府机构、保险公司,还是学校自己的安排?
澳大利亚教育部 ESOS Framework 官方页面把 TPS 描述为 placement and refund service(安置与退款服务),属于 ESOS 框架下为国际学生提供的学费保护安排,职能是帮助学生选择替代课程或安排退还预付学费。它不是按保单理赔的商业保险,是否能获得安置、是否进入退款,取决于替代课程是否匹配以及法定计算结果。
学校关门,预付的学费一定全额退回吗?
不一定。按 ESOS Framework 官方页面的表述,TPS 先通过在线安置系统帮助学生选择最合适的替代课程,只有在没有符合需求的课程时,才安排退还预付学费。也就是说,进入退款通道的前提是"没有合适课程",而不是家庭是否希望拿回现金。
"周学费"和"违约周数"分别是怎么定的?
《Calculation of Refund) Instrument 2024》第 6 条把周学费定义为就相关课程计算的学费,非整澳元时向上取整到整澳元;第 7 条把违约期周数定义为院校或学生违约、且院校已就该生收到学费的周数,非整数时向上取整到整周。两者都是向上取整,院校违约下的退款额算式见该文书第 8 条。
赔付款能打进父母在澳洲开的账户吗?
按《Calls on the OSTF – requirements for payments) Instrument 2022》第 6 条,向学生付款必须采用电子方式、以澳元支付,并存入由学生指定、以学生本人名义开立的 transaction account。条文的描述对象是学生本人名义的账户,父母名下或联名账户不在这一描述范围内。
院校必须录入哪些信息,家庭可以据此核对什么?
《Notice Requirements) Instrument 2022》第 6 条要求院校为每位持 CoE 的学生录入违约日期和违约原因,并在掌握的情况下录入居住地址、邮箱、家庭电话和手机号。第 7 条要求录入履行结果:未履行的写明原因,已履行的写明是安排替代课程还是退款,并分别补充替代课程的 CoE 代码与学生接受录取的证据确认,或退款金额与支付日期。
孩子签证被拒导致没入学,退款怎么算?
按《Calculation of Refund) Instrument 2024》第 10 条,若拒签导致学生未能在约定日期到指定地点开课,退款额为课程费减去"违约日前院校已收课程费的 5%"与"500 澳元"中较小的那个金额。课程费包括已收学费和已收的非学费费用(如有),这与院校停办的计算路径是两回事。
院校停办后孩子还能继续在澳洲读书吗?
ESOS Framework 官方页面把"受院校关闭影响的持学生签证国际学生"列为 TPS 的服务对象,TPS 的职责之一是通过在线安置系统提供信息、帮助学生选择替代课程。能否继续就读取决于是否有合适的替代课程以及相应的签证与注册安排,具体以官方最新公布的信息为准。
参考资料
- 澳大利亚教育部 — Education Services for Overseas Students (ESOS) Framework
- 澳大利亚联邦立法登记册 — Education Services for Overseas Students (Calculation of Refund) Instrument 2024
- 澳大利亚联邦立法登记册 — Education Services for Overseas Students (Notice Requirements) Instrument 2022
- 澳大利亚联邦立法登记册 — Education Services for Overseas Students (Calls on the OSTF - requirements for payments) Instrument 2022