Netherlands migration: a 2026 jurisdiction brief for private wealth
荷蘭從來不是一個為高淨值移民而設的直截了當司法管轄區，而2026年正是這項聲譽正式寫入法規的一年。有別於葡萄牙或馬爾他設有明確投資門檻的黃金簽證（Golden Visa）計劃，荷蘭根本不存在投資換居留的通道。其對高淨值委託人的吸引力，僅建基於兩條支柱：適用於受僱高管的「高技術移民計劃」（Highly Skilled Migrant Scheme），以及專為自僱美國公民而設的《荷美友好條約》（Dutch American Friendship Treaty, DAFT）。第三個選項「初創企業簽證」（Start-up Permit）雖然存在，但附帶「真實企業測試」（genuine-enterprise test），足以將被動資本拒諸門外。2026年的形勢由三股並行的壓力所定義：荷蘭移民及歸化局（Immigration and Naturalisation Service, IND）在幾乎所有類別中處理的申請數量均低於2025年，同時面臨漫長的輪候時間及因延誤判決而需支付的高額罰款；聯合政府的移民議程——IND在2026年2月的業務通訊中形容為「樂觀」——預示經濟移民政策將進一步收緊。對家族辦公室的顧問而言，荷蘭並非投資換居留的首選方案；它是一個利基司法管轄區，適合已經持有荷蘭僱傭合約的高管、能透過DAFT架構的美國企業家，或那些為了30%稅務裁決（30 percent tax ruling）而願意承受官僚摩擦的委託人。
高技術移民計劃：受薪高淨值委託人的唯一現實通道
高技術移民簽證是荷蘭事實上的高淨值移民通道，但它必須由僱主擔保，並設有薪酬門檻。IND的指引明確指出：「只有獲得IND認可的僱主才能為你申請簽證。」委託人不能自行擔保；僱主必須持有IND的「認可擔保人」（recognised sponsor）資格，這項指定要求公司證明其遵守荷蘭勞工法、已完成稅務登記，並擁有良好的合規記錄。2026年的薪酬門檻——由社會事務及就業部每年調整——30歲或以上人士約為每月5,600歐元，30歲以下人士約為每月4,100歐元。簽證有效期與僱傭合約期限掛鈎，最長五年，合法連續居留五年後可申請永久居留。
高技術移民通道有兩項結構性限制，顧問必須及早向委託人說明。第一，委託人不能隨意轉換僱主，新僱主必須同樣是認可擔保人，並須提交新的申請；簽證之間出現空窗期，可能中斷永久居留所需的連續居留年期。第二，該簽證並不自動賦予配偶或伴侶的工作權利——他們需要根據家庭團聚框架另行申請，而IND處理該類申請的時間表並不相同。IND的2026年度數字顯示，該機構在幾乎所有類別中收到的申請均少於2025年，但高技術移民的申請量維持相對穩定，因為該計劃與企業的招聘週期掛鈎，而非受投資者隨意需求的驅動。
2026年薪酬門檻的重新調整
高技術移民計劃的薪酬門檻每年根據集體勞動協議趨勢進行指數化調整。2026年，30歲或以上人士的門檻較2025年上調約3.2%，反映科技及金融服務業的荷蘭工資通脹。雖然這項增幅在絕對金額上不大，但卻收窄了高技術移民門檻與高級行政人員實際薪酬待遇之間的差距——這意味著，若委託人的總薪酬結構偏重花紅或股權，僅計算基本月薪時可能低於門檻。IND僅根據合約所列的月薪（不包括浮動部分）來評估門檻，這是常見的失誤原因。
認可擔保人要求：實際障礙
IND的公開登記冊上約有8,000名認可擔保人，但分佈嚴重傾向大型跨國企業、大學及研究機構。若委託人希望為一家尚未取得認可擔保人資格的中型荷蘭公司工作，該僱主在提交高技術移民簽證申請前，需先經歷六至九個月的申請程序。IND在2026年2月的業務通訊中指出，該機構正優先處理科技及生命科學領域公司的擔保人申請，但審批時間仍超出法定的八週目標。對於正在評估搬遷時間表的家族辦公室而言，應在簽署任何租約或辦理學校入學手續前，先確認未來僱主的認可擔保人資格。
《荷美友好條約》：美國國民的自主就業通道
《荷美友好條約》——正式名稱為1956年《荷蘭與美國友好及經濟關係條約》——為在荷蘭設立業務的美國公民提供居留許可。這是荷蘭最接近黃金簽證的方案，但僅限美國公民申請，且要求積極參與業務營運。該許可由IND根據「自僱人士」類別發出，並豁免了原本適用的、用以評估業務對荷蘭經濟貢獻的計分測試。投資門檻為最低4,500歐元，存入荷蘭的商業銀行賬戶——自1990年代該條約的實施細則編纂以來，該數字從未根據通脹調整。
DAFT許可首次有效期為兩年，之後可續期五年。在DAFT下連續居留五年後，委託人可申請永久居留，或在滿足融入要求後申請荷蘭國籍。委託人必須證明業務確實正在營運，而非僅為持有被動資產的空殼公司。IND會審查銀行結單、客戶合約及荷蘭商會（KVK）的商業登記證明。一項僅顯示存入4,500歐元而無後續業務活動的DAFT申請將會被拒絕。2025年，IND報告DAFT申請的拒絕率為12%，最常見原因為未能提供足夠證據證明業務正在積極營運。
4,500歐元門檻：迷思與現實
4,500歐元這個數字在網上討論區被廣泛引述為微不足道的入場門檻，但這只是最低存款金額，並非充分條件。根據2024年一項資訊自由請求取得的IND內部指引，該機構期望業務能產生足夠收入以支持委託人及其受養人，而毋須依賴荷蘭公共資金。對高淨值委託人而言，4,500歐元存款在功能上無關痛癢；真正的成本在於業務的營運開支，以及委託人能否證明業務是持續經營的實體。為DAFT申請進行架構安排的家族辦公室，應預算至少50,000歐元的初始資本化及法律費用，加上持續的荷蘭稅務合規成本。
DAFT與30%稅務裁決的互動
若委託人具備荷蘭勞動市場稀缺的特定專業知識，DAFT許可持有人可能符合30%稅務裁決的資格。該裁決允許僱主——或就獨資企業而言，業務本身——將30%的薪酬免稅支付，從而有效降低應課稅收入。對DAFT企業家而言，這要求業務向委託人支付符合30%裁決門檻的薪酬，2026年該門檻約為每月5,600歐元。該裁決最長授予五年，但若委託人此前已在荷蘭居住或工作，則可能不適用。
初創企業簽證：一個被低估的選項
初創企業簽證為有意在荷蘭建立創新型企業的企業家而設，但附帶一項嚴格的真實測試。申請人必須與一名IND認可的「促進者」（facilitator）合作——該促進者通常是荷蘭的孵化器、加速器或大學——並提交一份商業計劃，證明該產品或服務具有創新性，且業務具有可擴展性。IND會評估該業務是否為「真實且具誠意的企業」，這項測試旨在過濾僅為取得居留權而設立的空殼公司。
2026年的申請量依然偏低，部分原因是該簽證的知名度不足，以及與認可促進者合作的複雜性。對於擁有科技或生命科學背景的委託人，這條通道可能提供一條比高技術移民計劃更靈活的路徑，因為它不要求預先的僱傭合約。然而，該簽證並不直接導向永久居留；委託人必須在兩年後轉換至其他居留類別，例如高技術移民或自僱人士類別，才能滿足連續居留的要求。
2026年的政策壓力與IND的營運現實
IND的2025年度數字揭示了該機構面臨的營運壓力：幾乎所有類別的申請數量均較2024年下降，但輪候時間卻持續延長。IND在2026年2月的業務通訊中承認，該機構在部分類別中未能達到法定的判決時限，並因此支付了高額的延誤罰款。聯合政府的移民協議——IND形容為「樂觀」——預示著對經濟移民的進一步收緊，包括可能提高高技術移民的薪酬門檻，以及收緊對DAFT申請的審查。
對於家族辦公室的顧問而言，這意味著荷蘭的移民申請流程將變得更加不可預測。委託人應預留更長的處理時間，並考慮IND可能隨時調整政策的風險。2026年的荷蘭並非一個適合臨時決策的司法管轄區；它要求委託人在提交申請前，已完成所有合規準備，並對可能的延誤有所準備。
關鍵要點
- 荷蘭不設投資換居留通道；高淨值委託人的唯一現實選項是高技術移民計劃（需僱主擔保）或《荷美友好條約》（僅限美國公民）。
- 高技術移民計劃的2026年月薪門檻為30歲以上5,600歐元及30歲以下4,100歐元，僅計算合約基本月薪，不包括花紅或股權。
- DAFT的最低存款4,500歐元僅為形式門檻；IND期望業務能產生足夠收入以支持委託人及受養人，建議初始資本化預算至少50,000歐元。
- 認可擔保人資格是實務障礙；委託人應在簽署租約或辦理學校入學前，確認僱主已持有IND的認可擔保人資格。
- IND在2025年處理的申請數量下降，輪候時間延長，並面臨高額罰款；2026年的政策環境預期將進一步收緊，申請流程將更加不可預測。
- 30%稅務裁決可為合資格委託人提供顯著的稅務優惠，但需滿足每月約5,600歐元的薪酬門檻，且不適用於此前已在荷蘭居住或工作的委託人。