Singapore migration policy: Q2 2026 policy update for private wealth
新加坡第二季移民政策更新：四項變動影響高淨值人士成本結構及居留路徑
2026年第二季度，新加坡人力部（Ministry of Manpower, MOM）及移民與關卡局（Immigration and Checkpoints Authority, ICA）分別發布多項針對高淨值人士移民架構的調整，雖未構成「計劃全面改革」，但四項變動直接影響申請人成本效益計算及現有居留者的續期條件。其中就業准證（Employment Pass, EP）最低薪資門檻自4月1日起上調至5,600坡元（約3.2萬港元），金融服務業申請人門檻更達6,200坡元（約3.6萬港元）；海外網絡與專業準證（ONE Pass）續期指引首次明確「被動持有」不獲批；全球投資者計劃（Global Investor Programme, GIP）連續38個月未更新申請條件，但2025年申請量按年升33%至280宗，審批率卻收緊至38%。這些變動疊加《徵兵法》（Enlistment Act 1970）下男性永久居民（PR）的國民服役義務，對以家辦為核心的家族辦公室遷移策略構成結構性制約，尤其當主申請人育有年屆16.5歲的男性子女。
就業准證：薪資門檻上調及COMPASS加分項目更新
就業准證新申請的最低薪資門檻自2026年4月1日起由5,000坡元調升至5,600坡元，金融服務業申請人門檻則維持行業溢價，定於6,200坡元。人力部於2026年3月28日在其官方入口網站發布的通告中確認，該調整反映年度薪資基準的重新校準，與本地工資中位數掛鉤。根據《外籍人力僱傭法》（Employment of Foreign Manpower Act）第8條，僱主須確保申請人工資不低於該門檻，否則申請將被直接駁回。
COMPASS積分制框架——評估EP申請的六項標準——在第二季度未經歷結構性重組，但人力部於2026年4月15日更新「策略經濟優先事項」下的技能獎勵類別加分條件。更新後的清單新增兩個合資格行業：先進半導體封裝及碳服務顧問。申請人若職位屬於該等行業，並由在新加坡擁有至少三年營運記錄的企業擔保，可自動獲得10分加分，該加分可抵銷「多元化」或「支持本地就業」兩個項目的不足。此舉呼應新加坡經濟發展局（Economic Development Board, EDB）2025年發布的《研究、創新與企業2025計劃》（RIE2025），將半導體及綠色經濟列為國家戰略優先領域。
現有EP持有人續期申請適用與新申請相同的薪資門檻，但人力部為2026年4月1日至6月30日到期的准證引入過渡安排：若持有人現行薪資介乎5,000至5,599坡元之間，且COMPASS積分達40分最低要求，可獲一次按現行薪資續期的機會。該過渡安排詳載於人力部2026年4月1日發布的諮詢通告，僅適用於門檻調整後的首次續期。
ONE Pass：續期指引明確「被動持有」不獲批，首輪續期數據未公布
海外網絡與專業準證自2023年1月推出以來，至2026年第二季度維持申請條件不變：申請人須證明固定月薪至少30,000坡元（或年薪等值360,000坡元），或在藝術、文化、體育、學術或研究領域擁有「傑出成就」並經人力部評定。然而，人力部於2026年5月10日發布的續期指引首次明確了合規期望，對即將進入續期窗口的持有人構成直接影響。
該指引指出，ONE Pass持有人須在續期申請前12個月內維持平均月薪至少30,000坡元。人力部亦將評估持有人在准證期間的「經濟貢獻」，包括稅務繳付、本地員工僱用情況及參與行業協會或政府促進網絡的記錄。指引明確警告：「被動持有准證而無實質經濟活動將不滿足續期條件。」此措辭應被顧問解讀為人力部對續期申請的審查力度將高於首次申請。
截至2026年6月1日，人力部公開數據顯示自計劃推出以來共批出4,700張ONE Pass，首次申請的批准率約為62%。續期數據尚未公布，因為首批持有人——即2023年第一季度獲批者——僅於2026年第一季度才符合續期資格，而審批週期尚未完成。香港私人銀行客戶經理及家族辦公室顧問應注意，ONE Pass的續期審查標準較EP更嚴格，且不設過渡安排，對計劃以該准證作為長期居留工具的申請人構成不確定性。
全球投資者計劃：38個月未更新，但申請量及審批率反映政策趨緊
經濟發展局自2023年3月更新GIP申請條件——將家辦選項的最低投資門檻提高至1,000萬坡元（約5,760萬港元），風險投資及成熟業務選項則為2,500萬坡元（約1.44億港元）——以來，至2026年第二季度未發布任何修訂。EDB的GIP官方網頁截至2026年5月17日仍無新內容，顯示第二季度內未發布任何政策通告或部長聲明。
此「無變動」本身即為信號。GIP歷史上每18至24個月修訂一次，目前38個月的空窗期意味著政府或正進行較長週期的檢討，或該計劃正被邊緣化，由ONE Pass及PR途徑取代。然而，申請量仍然強勁：根據貿易與工業部（Ministry of Trade and Industry）於2026年5月12日議會答覆中引用的數據，2025曆年共收到280宗GIP申請，較2024年的210宗上升33%。審批率則收緊至38%，低於2024年的45%，反映EDB對申請人業務往績及預期本地經濟影響的評估更為嚴格。
顧問應注意，GIP仍是直接取得PR的途徑，但EDB未表明該計劃在2026年後是否會以現行形式重新開放申請。該議會答覆提及一項「檢討計劃與新加坡經濟優先事項的一致性」的評估工作，預計於2026年第四季度完成。對於正考慮透過GIP申請PR的香港高淨值人士，應留意該計劃可能於2027年前後進行結構性調整，包括提高投資門檻或增加本地創造就業要求。
永久居民：ICA數碼服務更新及國民服役責任確認
移民與關卡局已更新其PR申請數碼服務平台，引入新的預提交核對清單，要求申請人在提交申請時（而非批准時）申報其國民服役責任狀況。該變動自2026年5月1日起生效，適用於所有根據專業/技術人員及熟練工人計劃（Professionals/Technical Personnel & Skilled Workers, PTS）及全球投資者計劃提交的新PR申請。
實際影響是，年滿16.5歲或以上的男性申請人，以及主申請人的男性子女，現須在申請提交前提供其國民服役註冊狀況或確認豁免。ICA的通告指出：「未能準確申報國民服役責任可能導致申請被拒絕，或在批准後發現時，根據《移民法》（Immigration Act, Cap. 133）第14條撤銷PR身份。」此更新未改變《徵兵法》下的實質國民服役義務，但將申報時點提前，增加申請流程的合規成本。
根據中央人力局（Central Manpower Base, CMPB）的現行規定，所有男性新加坡公民及永久居民，除非獲豁免，均須履行國民服役義務。完成全職國民服役後，將成為作戰後備軍人（Operationally Ready National Servicemen, NSmen），其義務在50歲（軍官）或40歲（其他軍階）終止。未完成全職國民服役而放棄或失去PR身份，將對未來在新加坡工作、學習或申請任何長期移民設施產生「嚴重不利影響」，並影響家庭成員的相關申請。
關鍵要點
- 就業准證申請人應確保工資不低於5,600坡元（金融服務業6,200坡元），並確認COMPASS積分達40分最低要求，否則申請將被直接駁回。
- ONE Pass持有人須在續期前12個月維持平均月薪30,000坡元，並準備證明實質經濟活動的記錄，包括稅單、本地員工僱用合約及行業協會參與證明。
- 全球投資者計劃申請人應注意審批率已收緊至38%，且EDB正檢討計劃與經濟優先事項的一致性，預期2026年第四季度前不會有重大變動。
- 男性PR申請人或主申請人的男性子女，須在提交PR申請時提供國民服役註冊狀況，否則可能導致申請被拒或PR被撤銷。
- 家族辦公室主申請人若育有年屆16.5歲的男性子女，應在規劃移民策略時將國民服役義務納入考量，包括子女教育路徑及未來居留意願。
- 所有申請人均應保留人力部、ICA及EDB官方通告的截圖或PDF記錄，以備續期或審查時作為合規證明。