Canada investor and entrepreneur routes: a 2026 comparison
加拿大投資及創業移民途徑：2026 年路線比較
加拿大從未設立如葡萄牙黃金簽證（Golden Visa）或美國 EB-5 計劃般的專屬「投資者簽證」，但其聯邦及省級經濟移民體系在 2026 年為高淨值人士及企業家提供的選項，遠比許多顧問所認知得更為細碎且波動。加拿大移民、難民及公民部（IRCC）於 2023 年 11 月 1 日公佈的《2024-2026 年移民水平計劃》，目標是在 2024 年吸納 485,000 名永久居民，2025 及 2026 年各 500,000 名，其中經濟類別約佔每年配額的 60%。在此框架內，初創簽證、自僱人士計劃、省提名計劃及魁北克商業類別，各自設有不同的資產門檻、審批時間及政策風險。對 2026 年的申請人而言，關鍵不在於哪條路線「最好」，而是哪條路線仍然接受申請、所需的最低流動資產是多少，以及在符合公民資格前，申請人必須在加拿大實際居住多久。
初創簽證計劃：唯一仍接受新申請的聯邦企業家途徑
初創簽證（Startup Visa, SUV）是 2026 年唯一仍接受新申請的聯邦級企業家移民計劃。該計劃在試行五年後，於 2018 年成為永久項目。根據 IRCC 的 2023 年 11 月水平計劃，SUV 在 2024 年的吸納目標為 6,000 人，2025 年升至 6,500 人，2026 年則回落至 6,000 人。計劃要求申請人擁有一項合資格業務、獲得指定機構（風險投資基金、天使投資者團體或商業孵化器）的支持承諾，並備有足夠的安頓資金。
資本門檻與指定機構要求
SUV 不設固定的個人投資金額下限。申請人必須從三類指定實體中取得支持信：風險投資基金確認對申請人業務投資至少 20 萬加元（約 114 萬港元）；天使投資者團體確認投資至少 7.5 萬加元（約 43 萬港元）；或商業孵化器接納申請人進入其計劃（IRCC 公佈的計劃標準中未列明最低投資金額）。截至 2026 年 5 月，IRCC 維持一份約 80 間指定機構的名單，惟該名單每季更新，且部分孵化器因申請積壓已暫停接納新個案。申請人亦須持有至少 14,690 加元（約 8.4 萬港元）的安頓資金（2025 年 IRCC 公佈的低收入切線），每增加一名家庭成員，金額需增加 3,750 加元（約 2.1 萬港元）。
審批時間與 2026 年積壓實況
IRCC 為 SUV 公佈的服務標準為 12 至 16 個月，但根據該部門每月申請庫存儀表板數據，截至 2026 年初，經由孵化器提交的申請實際處理時間已超過 36 個月。IRCC 在 2023 年處理了約 1,460 份 SUV 申請，2024 年約 2,100 份，但截至 2025 年 12 月，待處理申請庫存已超過 8,000 份。根據 IRCC 的分級處理方式，獲得風險投資基金或天使投資者支持信的申請人可獲優先處理，部分獲創投支持的申請可在 8 至 12 個月內得出決定。對 2026 年的申請人而言，實際影響清晰：支持信的類型不僅決定了最低所需資本，也決定了取得永久居民身份的實際時間表。
自僱人士計劃：狹窄資格與待審查的未來
聯邦自僱人士計劃（Self-Employed Persons Program）針對在文化活動或體育運動方面擁有相關經驗，並有意為加拿大作出重大貢獻的個人。這並非一條通用的企業家途徑，但它是除 SUV 之外，唯一不要求工作聘書或省提名的聯邦經濟類別。
資格門檻與文化/體育要求
計劃要求申請人在提交申請前的五年內，在相關領域擁有至少兩年自僱經驗，或兩年世界級水平的參與經驗，或兩者各一年的組合。申請人亦須證明有意向及能力在加拿大從事同一領域的自僱工作。IRCC 以一份 100 分的評分表評估申請人，涵蓋經驗、教育、年齡、語言能力及適應性，合格分數為 35 分。《移民及難民保護條例》中未設有最低淨資產門檻，但申請人須證明有足夠資金在加拿大安頓——金額與 SUV 的安頓資金要求相同。
2024-2026 年的政策不確定性
IRCC 在其 2023 年水平計劃中宣布，自僱人士計劃將在 2024 至 2025 年進行項目評估，業界消息指該部門正考慮將此計劃轉為試點項目並設定年度配額上限。截至 2026 年 5 月，計劃仍然開放，但處理時間已延長至 42 個月，且 IRCC 並未在 2026 年水平計劃中為此計劃設定吸納目標。從事文化或體育領域的高淨值申請人，應僅將此途徑視為次要選項，因其時間風險極高。
省提名計劃：高淨值企業家類別
除魁北克及努納武特地區外，每個加拿大省份及地區均設有自己的省提名計劃（Provincial Nominee Program, PNP），其中約一半的 PNP 包含企業家或投資者類別，申請人可先獲省級提名，再經 IRCC 取得永久居民身份。2026 年的格局特點是最低投資門檻持續上升、積極管理要求更趨嚴格，以及對願意在主要都會區以外定居的申請人偏好日增。
卑詩省的企業家移民基本類別
卑詩省的企業家移民（Entrepreneur Immigration）計劃要求申請人擁有至少 60 萬加元（約 342 萬港元）的個人淨資產，並在省內新設或收購業務中投資至少 20 萬加元（約 114 萬港元）。申請人須為加拿大公民或永久居民創造至少一個全職職位。該計劃採用積分制註冊系統，在 2025 年的邀請輪次中，獲邀的最低分數介乎 120 至 135 分（總分 200）。卑詩省 PNP 分兩階段處理企業家申請：首階段為期 4 個月，用於評估並發出工作許可支持信；隨後申請人須在 12 至 18 個月內建立業務，方可獲得永久居民提名。卑詩省城鎮事務部每季發布邀請輪次摘要，2025 年的數據顯示，全年僅有不足 200 份企業家註冊獲邀。
安大略省的企業家類別：最高投資門檻
安大略省移民提名計劃（OINP）下的企業家類別（Entrepreneur Stream），對擬在大多倫多地區（GTA）經營業務的申請人，要求個人淨資產至少 80 萬加元（約 456 萬港元）；業務位於 GTA 以外地區則為 60 萬加元（約 342 萬港元）。最低投資額在 GTA 內為 60 萬加元（約 342 萬港元），GTA 外為 20 萬加元（約 114 萬港元）。申請人須為加拿大公民或永久居民創造至少兩個全職職位。OINP 以先到先得方式處理申請，自 2020 年以來，該類別因申請量過高已多次暫停接收。截至 2026 年 5 月，安大略省企業家類別開放接收意向書，但 OINP 的 2025 年年度報告指出，全年僅發出 45 份企業家提名。
薩斯喀徹溫省的企業家計劃：較低門檻與偏遠地區權重
薩斯喀徹溫省的企業家計劃（Entrepreneur Program）要求申請人個人淨資產至少 50 萬加元（約 285 萬港元），並在薩省投資至少 30 萬加元（約 171 萬港元）以建立業務。申請人須積極管理業務，並在評分系統中，若業務選址於偏遠地區或人口較少社區，可獲額外分數。薩省的審批時間相對較快，從提交意向書到獲得提名，部分個案可在 12 至 18 個月內完成。該計劃在 2025 年處理了約 200 份申請，提名率約為 70%。
魁北克商業類別：獨立於聯邦的體系
魁北克省與聯邦政府簽訂了《加拿大-魁北克協議》，擁有獨立的移民甄選權。其商業類別包括企業家計劃及投資者計劃，但後者自 2019 年起已暫停接收新申請，且至今未公佈重開時間表。魁北克企業家計劃要求申請人擁有至少 30 萬加元（約 171 萬港元）的個人淨資產，並在魁省建立或收購業務，投資額至少 20 萬加元（約 114 萬港元）。申請人須在魁省居住，並在獲得永久居民身份後繼續積極管理業務。魁北克移民部（MIFI）的審批時間約為 24 至 36 個月。由於魁北克投資者計劃暫停，有意透過商業類別移民魁省的申請人，目前僅能選擇企業家計劃。
關鍵要點
- 聯邦初創簽證（SUV）是 2026 年唯一仍接受新申請的聯邦企業家移民計劃，但經由孵化器提交的申請處理時間已超過 36 個月，優先處理僅適用於獲創投或天使投資者支持的個案。
- 自僱人士計劃處理時間長達 42 個月，且 IRCC 正考慮將其轉為試點項目，申請人應將其視為次要選項。
- 省提名企業家類別中，安大略省門檻最高（GTA 內個人淨資產 80 萬加元），薩斯喀徹溫省門檻最低（個人淨資產 50 萬加元），但各省均要求申請人積極管理業務並在省內居住。
- 魁北克投資者計劃自 2019 年起暫停，至今未公佈重開時間表；魁北克企業家計劃仍開放，但審批時間約 24 至 36 個月。
- 所有聯邦及省級商業類別均要求申請人在獲得永久居民身份前，在加拿大實際居住並積極管理業務，沒有「純投資」或「黃金簽證」式的選項。
- 申請人應密切關注 IRCC 每季更新的指定機構名單及各省的邀請輪次分數，因政策及配額隨時可能變動。