Skilled and talent migration to Malta: pathways, thresholds, timing
對於有意在歐盟境內建立長期事業據點的亞太區高階管理層及專業人士而言,馬耳他基於就業的居留路徑提供了一個務實的選擇——這並非為被動投資者而設的黃金簽證,而是一套為活躍貢獻當地經濟的專業人士而設的法定框架。該島國作為歐盟正式成員國,其受普通法影響的法律體系及英語工作環境,使其持續吸引來自 iGaming、金融服務、航空及科技領域的專業人才。對於在 2026 年評估這些路徑的顧問或家族辦公室負責人而言,關鍵在於馬耳他採用雙軌制:由僱主擔保的標準就業居留許可,以及針對高技術第三國國籍人士的計分制人才簽證。兩條路徑各自設有明確的薪資、資歷及逗留期限門檻,並同樣提供五年後申請永久居留的法定途徑。本文依據馬耳他居留署(Residency Malta)及身分局(Identity Malta)的官方指引及主要法規,梳理兩條路徑的法定要求、審批時間及轉換機制。
僱主擔保居留:標準職業路徑
專業人士移居馬耳他的最常見途徑是單一許可證(Single Permit),該許可證同時涵蓋居留權及工作授權。這並非申請人可獨立啟動的簽證類別,而是一個以公司為主導的程序,僱主必須證明該職位無法由馬耳他或歐盟公民填補。申請須向身分局提交,並經由工業及就業關係局(Department of Industrial and Employment Relations, DIER)處理,標準審批時間為 45 至 90 個工作日。對於收入超過指定門檻的高級行政人員及專家,僱主亦可申請關鍵員工計劃(Key Employee Initiative, KEI)證書,該證書可將審批時間縮短至約 30 個工作日,並減輕勞動市場測試的負擔。
薪資門檻與關鍵員工計劃
關鍵員工計劃由馬耳他居留署管理,適用於將擔任高級管理、專家或技術職位的第三國國籍人士,根據 2025 年公布的指引,最低年薪為 30,000 歐元(約 25.5 萬港元)。此數字並非固定不變,馬耳他企業公司(Malta Enterprise Corporation)會定期根據中位數工資增長進行調整。對於金融服務、航空及製藥製造等行業的職位,實際門檻往往更高,因為僱主須證明薪資相對當地平均水平具有競爭力。KEI 證書豁免了申請人接受標準勞動市場測試的規定,這意味著僱主無需在提交申請前於 Jobsplus 刊登職位空缺兩星期。在實務操作上,這可將從錄取到抵達的總時間縮短約 30 至 45 天。
家庭成員納入與續期週期
單一許可證持有人可將配偶及未成年受養人納入申請,前提是主申請人須證明每人有至少 12 平方米的居住空間,以及有足夠收入維持家庭生計,無需動用公共資金。許可證首次簽發有效期為一年,其後每次續期兩年。根據《附屬法例第 217.06 條》(Subsidiary Legislation 217.06)的標準規定,連續合法居留五年後,持有人有資格申請永久居留。單一許可證路徑在初始階段不設語言測試,但永久居留申請要求具備基本的馬耳他語或英語知識,並由首席入境事務主任(Principal Immigration Officer)透過面試進行評估。
馬耳他人才簽證:計分制替代方案
對於尚未獲得馬耳他僱主聘用,但擁有符合該國技能短缺領域資歷及經驗的專業人士,馬耳他於 2022 年根據《2022 年第 237 號法律公告》(Legal Notice 237 of 2022)推出了馬耳他人才簽證(Malta Talent Visa)。這是一個計分制、可自行擔保的簽證,持有人有權在無預先工作機會的情況下在馬耳他居留及尋找工作。簽證有效期為一年,可續期,並計入申請永久居留所需的五年居留期。該計劃由馬耳他居留署管理,針對五個特定行業的專業人士:金融服務、博彩、航空、海事及科技。每個行業設有各自的計分矩陣,但共同的最低門檻為 100 分中取得 75 分。
計分分配與資格標準
計分矩陣中,學術資歷最多可獲 40 分,碩士學位或以上學歷可取得滿分。專業經驗最多可獲 30 分,在目標行業內擔任高級職位達十年或以上可獲得全部分數。英語能力達到歐洲共同語言參考標準(CEFR)C1 級或以上可加 10 分。另外,在馬耳他獲得確實工作機會可加 20 分,但此項並非強制要求。申請人亦須證明有足夠的財政資源維持首年生活——根據計劃公布的指引,最低要求為在認可金融機構持有 10,000 歐元(約 8.5 萬港元)。
行業特定要求
金融服務類別要求申請人持有特許金融分析師(CFA)資格,或持有馬耳他資歷認可資訊中心(MQRIC)資料庫所列大學的學位。博彩類別接受在持牌司法管轄區擁有至少五年經驗的申請人,並優先考慮持有馬耳他博彩管理局(Malta Gaming Authority)認證的申請人。科技類別最為靈活,接受持有電腦科學或工程學學士學位並具三年相關經驗的申請人,或無學位但具七年經驗的申請人。航空及海事類別則要求申請人持有由馬耳他交通運輸部(Transport Malta)認可的相關專業執照或認證。
語言及資歷認可
無論是單一許可證路徑還是馬耳他人才簽證,在申請階段均不設強制語言測試,但兩者均要求具備足夠的工作英語能力。人才簽證明確為 C1 級英語能力加分,而單一許可證申請通常會包含僱主進行的面試或書面評估。在資歷認可方面,馬耳他資歷認可資訊中心(MQRIC)會根據馬耳他資歷架構(MQF)評估海外學位。來自美國、英國、加拿大、澳洲或歐盟認可大學的學位一般無需額外評估即可獲得接納。來自其他司法管轄區院校的學位則需要 MQRIC 的正式認可聲明,處理時間約為 20 個工作日,根據 2025 年的費用表,費用為 100 歐元(約 850 港元)。
轉換為永久居留
無論是透過單一許可證還是人才簽證,連續居留五年後,申請人可根據《移民法》(馬耳他法律第 217 章)的規定申請永久居留證書(Permanent Residence Certificate)。申請須向首席入境事務主任提交,並須提供連續居留證明、申請人原籍國及過去五年內任何居住國的無犯罪紀錄證明,以及足夠財政資源的證明。永久居留證書有效期為十年,可續期。該證書不賦予在其他歐盟成員國工作的權利,但允許持有人在馬耳他無限斯居留,並享有與馬耳他國民相同的公共醫療及教育服務。
歸化入籍
根據《馬耳他公民法》第 10 條,永久居留是申請歸化入籍的先決條件。申請人須在申請入籍前的 12 個月內連續居留於馬耳他,並在過去 6 年中累計居留不少於 4 年。此外,申請人須通過馬耳他語及英語的基礎知識測試。歸化入籍的審批時間通常為 12 至 24 個月。
投資人 checklist
對於協助高淨值客戶評估馬耳他居留路徑的私人銀行客戶經理或家族辦公室顧問,以下為關鍵要點:
- 確認薪資門檻:標準就業路徑的最低年薪為 30,000 歐元,但關鍵員工計劃(KEI)可顯著縮短審批時間,並豁免勞動市場測試。
- 評估計分制可行性:對於尚未獲得僱主聘用的專業人士,馬耳他人才簽證提供了一條可行的自擔保路徑,重點在於學歷、經驗及英語能力的計分組合。
- 納入家庭成員:兩條路徑均允許配偶及未成年子女作為受養人隨行,但須證明足夠的居住空間及財政資源。
- 規劃五年居留期:從首次獲批居留許可起計算,連續合法居留五年是申請永久居留的法定前提,期間須注意續期時間及居住連續性。
- 留意語言要求:永久居留及歸化入籍階段均設有語言測試要求,應及早規劃英語或馬耳他語的學習。