Singapore migration: a 2026 jurisdiction brief for private wealth
新加坡移民 2026：私人財富管轄區實況報告
對於可投資資產達 500 萬美元以上的香港私人客戶而言，新加坡是否仍然是一個可行的移民目的地，2026 年的答案已不再單純取決於稅率對比或學校排名。人力部（Ministry of Manpower）收緊的 COMPASS 框架、經濟發展局（Economic Development Board）修訂的全球投資者計劃（Global Investor Programme, GIP）標準，以及移民與關卡局（Immigration and Checkpoints Authority, ICA）對永久居民（PR）申請的審查力度加大，這一系列監管調整已集體提高了每一條入境路線的合規門檻。對於資產流動性高的 principal 而言，計算的不再只是入場成本，還包括長期居留身份續期的概率、搬遷時機的稅務影響，以及男性受養人國民服役（National Service）義務所帶來的不可逆轉後果。本文梳理 2026 年與私人財富最相關的四條移民途徑，剖析決定成敗的管轄區層面變化，並點出顧問最常低估的三個致命錯誤。
私人財富適用的四條主要移民路線
新加坡並無歐洲意義上的投資換居留計劃。高淨值人士可用的四條路線，各自帶有截然不同的成本、時間線與合規特徵，而且沒有一條保證直通公民身份。申請人的選擇取決於其活躍的商業參與度、財富結構，以及對監管審查的承受能力。
全球投資者計劃（GIP）
GIP 仍是唯一專為投資者設計的路線，但 2026 年的版本比五年前更窄、更昂貴。經濟發展局現時要求最低投資額為 1,000 萬新加坡元（約 750 萬美元），遠高於 2023 年修訂前適用的 250 萬新加坡元門檻。申請人亦須證明至少三年的創業或投資業績記錄，而提交的商業計劃必須預測在營運第五年時，年度營業額達到至少 2 億新加坡元。截至 2026 年 5 月，經濟發展局的 GIP 官方頁面並未公開列出具體業績基準，但從業者報告指出，該局現時每年進行合規審查，並已在 2025 年拒絕了至少兩個家庭的五年再入境許可（Re-Entry Permit）續期，原因是其投資組合公司未能達到預測的收入目標。GIP 通向 PR 身份，而非公民身份，再入境許可每五年須根據持續合規情況續期。
海外網絡與專業人才通行證（ONE Pass）
ONE Pass 於 2023 年 1 月推出，目標對象是月薪至少 30,000 新加坡元（約 22,500 美元）的個人，或在藝術、文化或體育領域取得傑出成就的人士。該通行證由人力部管理，其 2026 年的續期標準要求持有人在續期前 24 個月內，至少有 12 個月維持薪資門檻。ONE Pass 並非直接通往 PR 的途徑，但它提供五年有效期、配偶工作資格，以及可同時擔任多家公司董事的靈活性——這一特點對身兼多個董事會職位的家族辦公室 principal 尤其具吸引力。截至 2026 年 5 月，人力部的 ONE Pass 官方頁面並未列出配額或上限，但該局在其 2025 年年度報告中指出，首兩年共批准了 1,840 份申請，拒絕率約為 12%，主要原因為申請人未達薪資下限或提交的支持文件缺乏第三方驗證。
家族辦公室高管的就業通行證（EP）
就業通行證仍是家族辦公室員工最常用的路線，但自 2023 年 9 月起全面實施的 COMPASS 框架，現已適用於所有新的 EP 申請及續期。COMPASS 根據薪資相對於行業中位數的水平、資格、勞動力多元化及對本地就業的支持來評分。一個僱用少於五名本地員工，或其 principal 薪資低於行業基準第 90 個百分位的家族辦公室，將難以累積到批准所需的 40 分。截至 2026 年 5 月，人力部的 EP 官方頁面並未列出各行業的具體薪資基準，但該局每月透過 myMOM Portal 更新基準數字。從業者報告指出，金融服務業的家族辦公室現時需要為 principal 提供至少 20,000 新加坡元（約 15,000 美元）的月薪，才能在薪資標準上獲得最高分，而該局已開始要求家族辦公室提交經審計的財務報表，以核實薪資是來自真實的營運收入，而非 principal 的自有資本。
透過專業、藝術或人道主義渠道申請 PR
對於不符合 GIP 或 ONE Pass 資格的個人，透過 ICA 的專業、藝術或人道主義渠道申請標準 PR 的途徑仍然開放，但高淨值申請人的批准率已經下降。截至 2026 年 5 月，ICA 的 PR 官方頁面指出，申請人必須證明「穩定的收入、融入新加坡社會，以及為國家經濟和社會發展作出貢獻的承諾」。在實務上，ICA 已拒絕了每年在新加坡居住少於 183 天的申請人，即使他們符合稅務居民門檻，原因是實際居住被視為融入社會的替代指標。ICA 亦會權衡申請人在原籍國的稅務合規歷史，任何未清的稅務負債——即使仍在法律爭議中——都可能導致根據「良好品格」標準而被拒絕。
2026 年改變計算方式的監管轉變
2025 年及 2026 年初的三項監管發展，已實質性地改變了每條移民路線的風險狀況。依賴 2024 年之前假設的顧問，很可能會為客戶提供錯誤建議。
COMPASS 續期審計變得更加深入
人力部在 2025 年 12 月宣布，將開始對 EP 續期進行隨機審計，重點關注僱主是否維持了申報的薪資，以及僱員是否實際履行了申請中描述的角色。審計適用於所有 EP 持有人，包括家族辦公室的員工，而人力部有權在發現該角色是「紙上職位」（paper position）——該局在內部指引中用以描述不涉及真實營運職責的僱傭關係——時撤銷通行證。對於以自家單一家族辦公室「首席投資官」身份持有 EP 的 principal 而言，若辦公室擁有真實的投資授權和經審計賬目，風險較低。但對於使用多家族辦公室作為擔保人、實際上並未參與投資決策的 principal 而言，風險則相當顯著。
ICA 的 PR 續期標準加入「持續貢獻」測試
ICA 在 2026 年 2 月更新了其 PR 續期指引，加入了一項要求：PR 持有人必須在每個五年再入境許可期內，證明「持續的經濟貢獻」。ICA 的官方頁面並未對「持續貢獻」作出量化定義，但從業者報告指出，該局現時要求提交每個年度的稅務評估、公積金（CPF）繳款記錄，以及活躍就業或商業營運的證明。在五年期間內，連續超過 12 個月身處新加坡境外，或連續兩年或以上未在新加坡報稅的 PR 持有人，面臨極高的不獲續期風險。這與 2024 年之前的做法有顯著差異，當時 ICA 對 PR 的海外居住時間和稅務申報記錄要求較為寬鬆。
男性受養人的國民服役義務：不可逆轉的後果
根據 ICA 官方頁面引用的《1970 年國民服役徵兵法》（Enlistment Act 1970），所有男性新加坡公民和永久居民，除非獲得豁免，均須履行國民服役義務。對於透過父母擔保或作為外國學生獲得 PR 身份的男性申請人，他們在年滿 16 歲半時必須登記服役，並在年滿 18 歲後盡早被安排入伍。國防部（MINDEF）允許學生在服役前完成至「A」水準證書、理工學院文憑或同等高中學歷的教育，但不會批准因攻讀大學而延遲服役的申請。對於那些在 PR 申請時已年滿 18 歲或接近此年齡的男性受養人，這是一個具有深遠影響的決定。若未履行或完成全職國民服役而放棄或失去 PR 身份，將對未來在新加坡工作、學習或申請任何長期移民便利產生「嚴重不利影響」，同時亦會影響家庭成員的相關申請。
三個顧問最常低估的致命錯誤
基於上述監管轉變，顧問在為高淨值客戶規劃新加坡移民路線時，有三個常見且代價高昂的錯誤。
錯誤一：將 GIP 視為一次性投資，而非持續合規承諾
許多顧問仍將 GIP 視為一筆 1,000 萬新加坡元的投資，完成後即可獲得 PR 身份。然而，經濟發展局現時的年度合規審查，以及基於商業計劃業績目標的續期標準，意味著 GIP 是一項長達至少五年的持續合規承諾。若投資組合公司未能達到預測的營業額或創造就業目標，再入境許可的續期將面臨風險。這與香港的資本投資者入境計劃（CIES）不同，後者僅要求資產保持在指定類別，而無需滿足營運業績目標。
錯誤二：低估實際居住要求對 PR 續期的影響
ICA 的「持續貢獻」測試，加上對每年居住少於 183 天的申請人的拒絕記錄，已明確傳達一個訊息：新加坡 PR 不是一個可以長期離境的居留身份。對於那些打算保留香港主要居所、僅將新加坡視為備用身份或稅務優化工具的客戶，這是一個重大的規劃陷阱。顧問必須向客戶明確說明，維持 PR 身份需要實質性的、每年至少半年的本地居住，以及持續的稅務申報和經濟活動。
錯誤三：忽略或輕視男性受養人的國民服役義務
對於有 18 歲以下兒子的家庭，國民服役義務是新加坡 PR 申請中一個不可協商的考慮因素。一旦兒子獲得 PR 身份，他將在年滿 18 歲時被要求服役，且無法因海外大學學業而獲得延期。對於那些期望兒子在海外接受高等教育並建立國際職業生涯的家庭，這可能與其長遠規劃產生根本性衝突。放棄 PR 身份以逃避服役，將對該兒子和整個家庭未來在新加坡的任何申請產生「嚴重不利影響」。這是一個一旦啟動便幾乎無法逆轉的決定。
投資人 checklist
以下是針對考慮 2026 年新加坡移民路線的高淨值人士的關鍵行動要點。
- 確認 GIP 的合規成本：若選擇 GIP，須準備 1,000 萬新加坡元的最低投資，並確保商業計劃中的五年業績目標（如年營業額 2 億新加坡元）是可實現且可驗證的，因為經濟發展局會進行年度審查。
- 評估實際居住能力：PR 續期現時要求每年至少居住 183 天，並提供連續五年的稅務評估和 CPF 記錄。若無法滿足此居住要求，應考慮 ONE Pass 等非 PR 路線，或完全放棄新加坡選項。
- 審視家族辦公室的 COMPASS 評分：若透過 EP 路線申請，須確保家族辦公室能為 principal 提供至少 20,000 新加坡元的月薪，並僱用足夠的本地員工，以達到 COMPASS 的 40 分門檻。薪資必須來自真實的營運收入。
- 計算男性受養人的國民服役時間線：若申請人家庭有年滿 16 歲半至 18 歲的兒子，必須在申請 PR 前，仔細評估其服役義務對其教育及職業規劃的影響。這是一個無法透過法律或財務手段繞過的硬性要求。
- 比較稅務居民與 PR 身份的差異：新加坡的稅務居民身份（每年居住 183 天）與 PR 身份是兩個不同的法律概念。即使符合稅務居民資格，也不保證 PR 申請或續期成功。稅務規劃不能替代移民合規。