Switzerland golden visa and investor residency programmes in 2026
2026年瑞士投资居留路径：定额税制与普通许可的双轨选择
瑞士并不提供葡萄牙、马耳他或希腊意义上的“黄金签证”——没有房产购买门槛、没有资本转移最低限额、也没有公开的核准投资基金清单。对于寻求在瑞士定居的高净值人士，该国实际存在两条截然不同的路径：部分州提供的定额税安排（forfait fiscal），以及面向非欧盟/欧洲自由贸易联盟（EFTA）国民的普通居留许可。2026年，这两条路径的差异比五年前更为显著：多个州已收紧定额税标准，联邦政府已释放出全面审查该制度的信号，而普通居留许可路径正面临虽未写入法规、但已固化为行政惯例的事实最低收入门槛。对于考虑瑞士的principal而言，关键问题并非哪个项目门槛最低，而是哪个州、哪种法律身份最符合其税务状况、流动性需求和长期定居意图。本文依据现行州级费率表、联邦法令条文以及近期申请人的实际案例，对两条路径进行解码。
定额税路径（forfait fiscal）
瑞士的定额税允许首次在瑞士定居或离开瑞士至少十年后重新定居的外国国民，基于其生活支出而非全球收入或净资产协商年度税额。该安排受《联邦直接税法》（DBG）第14条及各州相应法律管辖。截至2026年，26个州中有14个提供定额税，较2015年的21个有所减少——苏黎世、巴塞尔城市州、伯尔尼等州已退出该计划。
资格标准与生活支出计算基础
定额税的税基是纳税人的年度生活支出，该支出必须至少等于居住州主要住所年租金价值的七倍，再加上租金价值本身。实际执行中，多数州会设定一个作为下限的最低应纳税额。2026年，沃州对单身申请人的最低年应纳税额为60万瑞士法郎（约67.2万美元）；瓦莱州为40万瑞士法郎（约44.8万美元）；提契诺州为35万瑞士法郎（约39.2万美元）。这些数字公布于各州官方税务通告中，并定期重估。联邦政府也设定了最低标准：根据瑞士联邦税务局（ESTV）2024年的一项行政指令，联邦税部分的最低应纳税额不得低于40万瑞士法郎（约44.8万美元）。
申请人必须在申请前的十年内未曾居住在瑞士。这一规则编入DBG第14条第2款，防止长期居民在按普通税制积累财富后转为定额税。该规则同样适用于已离境十年的瑞士公民，尽管实践中极少有瑞士公民申请。
州际差异与协商动态
定额税并非标准化产品。各州会公布一个指示性最低区间，但最终数字由纳税人与州税务机关协商确定。据《新苏黎世报》2025年报道，施维茨州接受了一名来自阿拉伯联合酋长国的单身申请人25万瑞士法郎（约28万美元）的定额税；而格劳宾登州在2024年拒绝了来自一位德国实业家35万瑞士法郎（约39.2万美元）的提议，理由是申请人与该地区的经济联系不足。这种差异反映了各州的财政胃口以及申请人预期的支出模式——税务机关会审查拟议的租金、学费、旅行预算及其他生活成本。
协商通常需要三至六个月。申请人须向州税务机关提交正式请求，后者随后出具一份具有约束力的税务裁定，有效期为居住期间，每五年复审一次。联邦政府不参与协商，但对其份额的税额适用40万瑞士法郎的最低标准。
续期与五年复审周期
定额税首次授予期限为五年。在每个五年周期结束时，州税务机关会审查纳税人的实际生活支出是否与原始裁定相符。如果支出显著增加——例如因更换更大住宅、增加旅行或新增受抚养人——税务机关可能提议上调税额。下调税额的情况虽罕见但有可能，前提是纳税人能证明生活成本永久性降低，如受抚养人离境或搬入更小房产。
联邦政府于2025年释放了对定额税制度进行正式审查的信号，联邦委员会预计将于2026年第三季度发布一份咨询文件。该审查普遍被认为将提出统一联邦最低标准至50万瑞士法郎（约56万美元），并对生活支出申报提出更严格的文件要求。截至2026年5月，尚无相关立法提交。
非欧盟/EFTA国民普通居留许可
对于不符合定额税条件的高净值人士——无论是因为曾居住在瑞士、无法满足州最低标准，还是更倾向于普通税制——替代方案是根据《外国人融合联邦法》（AIG）申请B类居留许可。此路径要求申请人证明经济融合、具备足够财力以及明确的居留目的。
经济融合要求
AIG第30条赋予各州主管部门自由裁量权，可向能证明其居留符合瑞士经济利益的非欧盟/EFTA国民发放居留许可。实践中，这意味着申请人必须在瑞士经营一家企业、担任一家瑞士公司的高级管理人员，或证明其将带来显著的经济活动——通常通过设立控股公司、家族办公室或持有大量瑞士投资组合。
联邦移民局（SEM）于2025年1月更新的内部指导方针要求，申请人须在居留第一年内为瑞士或欧盟/EFTA国民创造至少一个全职等效工作岗位，或向一家瑞士企业投资至少100万瑞士法郎（约112万美元）。这些门槛并未编入AIG本身，但各州移民办公室一致适用。例如，楚格州在2024年告知一名申请人，向一家本地科技公司投资200万瑞士法郎（约224万美元）即可满足经济利益测试；日内瓦州在2025年接受了一笔150万瑞士法郎（约168万美元）的房地产项目投资。
财力测试与医疗保险
申请人须证明拥有足够财力覆盖所有生活支出，无需依赖瑞士社会救助。SEM指导方针规定，单身申请人应至少拥有50万瑞士法郎（约56万美元）的流动资产，每增加一名受抚养人，额外增加10万瑞士法郎（约11.2万美元）。这些数字并非法定标准，但被多数州用作实际最低要求。申请人还必须持有瑞士医疗保险，基本保单的月保费约为350至600瑞士法郎（约392至672美元），具体取决于所在州和选择的免赔额。
财力测试在首次申请及每次续期时进行评估。州移民办公室会要求提供银行对账单、资产申报及租金支付证明。申请人不能依赖未来在瑞士的受雇或商业活动收入来满足测试；资产必须立即可用且具有流动性。
居住义务与C类许可路径
B类许可通常首次授予一年，之后每年续期，前提是申请人持续满足经济融合和财力要求。根据AIG第34条，持有B类许可连续居住满十年（在某些情况下为五年，如具备高度融合证据）的非欧盟/EFTA国民可申请C类永居许可。定额税纳税人同样有资格申请C类许可，但须在申请时证明其已完全融入瑞士社会——这一标准由各州移民当局解释，通常包括语言能力（至少A2级口语）和遵守当地法律。
值得注意的是，定额税纳税人在申请C类许可时，其税基将自动从定额税转为普通税制，因为C类许可持有者与瑞士居民在税务上无区别。这一转换可能带来显著的税负增加，是长期规划中必须考虑的关键因素。
家族办公室与投资控股结构
对于通过家族办公室管理资产的高净值人士，瑞士提供了额外的公司结构选项。依据《联邦直接税法》第61条，控股公司（holding company）和主要收入为被动收入的混合公司（mixed company）可享受州级税收减免。楚格州对合格控股公司征收的实际税率约为8.5%，而卢塞恩州对混合公司的有效税率可低至12%。这些结构通常与定额税或普通居留许可结合使用，以优化整体税务负担。
2025年，瑞士联邦税务管理局发布了一份关于家族办公室税务处理的新指南，明确将家族办公室视为独立实体，若其向家族成员提供资产管理服务，则需缴纳企业所得税。该指南自2026年1月1日起生效，预计将增加设立和运营家族办公室的合规成本。
关键要点
针对考虑瑞士投资居留路径的高净值人士，以下是基于2026年现行法规与行政实践的行动清单：
- 定额税路径仅适用于过去十年未在瑞士居住的申请人，且至少14个州仍提供该选项，但联邦审查可能提升最低税基至50万瑞士法郎。
- 普通居留许可路径要求申请人通过投资或创造就业证明经济利益，实际投资门槛在100万至200万瑞士法郎之间，具体取决于所在州。
- 定额税协商通常需三至六个月，且每五年复审一次；普通许可续期每年一次，需持续满足财力与融合要求。
- 持有B类许可满十年后可申请C类永居，但定额税纳税人届时将自动转为普通税制，可能显著增加税负。
- 家族办公室结构可提供税务优化，但2026年起的新指南增加了合规要求，需提前规划。
- 各州政策差异显著，建议在选定州之前，委托当地税务律师或移民律师进行个性化评估，并获取书面税务裁定。