Switzerland migration: a 2026 jurisdiction brief for private wealth
瑞士移民2026：高净值人群的四条准入路径与各州成本差异
瑞士联邦移民局（SEM）2025年修订的《外国人融合法》（FNIA）将于2026年1月1日生效，这直接改变了高净值个人通过“按支出征税”（lump-sum taxation）获取居留资格的门槛，并正式设立了“非营利活动居留许可”（B-permit without gainful employment）这一新类别。对于中国大陆高净值人群而言，瑞士是少数几个无需持有企业所有权即可获得永久居留权（C-permit）的发达国家，且各州在联邦统一框架下的税率差异可达12个百分点以上。以日内瓦与楚格对比，同等条件下的有效税率差距可能超过15万瑞士法郎/年（约16.5万美元）。本文基于SEM、各州移民局及联邦税务管理局（FTA）2025-2026年文件，梳理四条主要路径——按支出征税、非营利活动许可、公司创始人通道、欧盟/欧洲自由贸易联盟（EU/EFTA）流动性通道——并给出2026年特有的成本、时间线与排除条款数据。
按支出征税路径（lump-sum taxation）
按支出征税（Aufwandbesteuerung / imposition d’après la dépense）是瑞士针对不从事营利活动的高净值个人最有效的税务安排。2026年修订后，联邦层面首次申请的最低年度支出门槛从2025年前多数州的40万瑞士法郎统一提升至60万瑞士法郎（约66.5万美元）。联邦直接税法（DBG）第14条明确规定，应税支出必须至少为申请人主要瑞士住所年度租金价值的七倍——这一公式在日内瓦、沃州等高租金地区实际上将门槛推高至80万至100万瑞士法郎。
各州门槛差异
各州有权在联邦底线之上设定自己的乘数和最低标准。截至2026年第一季度，实际执行情况如下：
- 楚格（Zug）与施维茨（Schwyz）：最低60万瑞士法郎，无附加州级乘数。
- 沃州（Vaud）：最低80万瑞士法郎，另要求申请人全球净资产超过1000万瑞士法郎。
- 日内瓦（Geneva）：最低100万瑞士法郎，且对于年租金超过20万瑞士法郎的房产，适用八倍租金乘数。
- 提契诺（Ticino）：最低70万瑞士法郎，但州当局对申请人生活方式支出进行酌情审查——2025年已有两例因申报支出与实际消费模式不符而被拒绝的案例。
FTA在2025年通告中确认，按支出征税不适用于瑞士公民或过去十年内曾持有瑞士国籍的个人。通过归化取得瑞士国籍的双重国籍人士也被排除，除非能证明其瑞士国籍是通过家庭团聚程序获得且该程序早于申请至少五年。
时间线与永久居留资格
按支出征税申请人初始获得B类居留许可，每年续签。连续居住十年后可申请C类永久居留许可。2026年FNIA修订引入了快速通道：申请人连续五年缴纳联邦与州税总额至少150万瑞士法郎/年（约166万美元），可在五年后申请C类许可，但需获得所在州推荐。截至2026年3月，楚格、施维茨和卢塞恩已采纳该快速通道，日内瓦、沃州和巴塞尔城市州未采纳。
非营利活动居留许可（B-permit without gainful employment）
对于不符合或不希望使用按支出征税的高净值个人——通常因年龄低于55岁且计划为外国雇主远程工作——非营利活动居留许可是相关路径。法律依据是FNIA第23条，允许第三国国民在瑞士不从事营利活动的情况下居留，前提是拥有足够的经济资源和适当的住所。
各州财务要求
SEM未设定联邦最低收入标准；各州自行确定门槛。截至2026年年中，已公布的最低要求如下：
- 苏黎世（Zurich）：每年可验证的被动或外国来源收入25万瑞士法郎（约27.7万美元）。
- 日内瓦：每年30万瑞士法郎，另加500万瑞士法郎净资产底线。
- 楚格：每年20万瑞士法郎，无明确净资产要求，但需证明有能力覆盖医疗保险和生活费用。
- 提契诺：每年18万瑞士法郎，但要求拥有或租赁年租金至少3.6万瑞士法郎的房产。
该许可每两年续签一次。持有人在瑞士不得从事任何营利活动，包括为瑞士注册公司远程工作。为外国雇主远程工作允许，前提是雇主在瑞士无机构且申请人不产生瑞士来源收入。联邦司法和警察部在2025年行政说明中澄清，“营利活动”包括以董事费形式获得报酬的董事会成员职务；在瑞士公司担任董事的申请人必须另行获得授权。
永久居留路径
非营利活动B类许可在十年后可转为C类许可。各州可缩短至五年，前提是申请人展现出“特殊融合”——SEM指南定义为国家语言达到B2或以上水平、未依赖社会援助、积极参与当地文化或公民组织。2026年为按支出征税纳税人引入的快速通道不适用于此类别。
公司创始人与投资者路径
瑞士没有像“黄金签证”那样的直接投资换居留机制。最接近的替代方案是FNIA第23条下的公司创始人许可，授予在瑞士设立“可持续经济利益”企业的第三国国民。SEM 2025年指南将可持续经济利益定义为：前三年内至少为瑞士或居民工人创造两个全职等效岗位，或年薪总额至少50万瑞士法郎。
资本要求与各州裁量权
联邦法律未规定最低投资金额。实际已获批案例中（2025年至2026年初），各州观察到的门槛如下：
- 苏黎世：150万瑞士法郎股权资本，且商业计划需证明第三年收入至少200万瑞士法郎。
- 日内瓦：200万瑞士法郎股权，偏好生命科学、金融科技或国际大宗商品贸易领域企业。
- 楚格：100万瑞士法郎股权，无收入底线，但要求创始人持有至少30%股权并担任总经理。
- 提契诺：80万瑞士法郎股权，且必须提交至少为三名居民创造就业的强制性计划。
该许可初始有效期为一年，之后每两年续签一次。创始人可在十年后申请C类许可，或五年后申请——前提是企业创造了至少十个岗位且累计工资总额达300万瑞士法郎。
排除性错误：被动投资结构
投资者申请中最常见的拒绝原因是被动投资结构。SEM在2025年多份决定中明确，仅购买瑞士房地产、持有金融资产或设立空壳公司均不构成“可持续经济利益”。2026年第一季度，提契诺州拒绝了一位申请人——其投资为通过家族办公室在卢加诺购买三处住宅物业，未创造任何就业。该决定被联邦行政法院维持，理由是“单纯资产持有不符合经济活动定义”。
EU/EFTA流动性通道
对于持有欧盟或欧洲自由贸易联盟成员国护照的高净值个人，瑞士提供了更简化的流动性通道。依据《人员自由流动协议》（AFMP），EU/EFTA公民无需工作许可即可在瑞士居留最多三个月；超过三个月则需注册，但无需证明经济资源。对于非EU/EFTA国家的中国高净值人群，此路径不直接适用。但值得注意的是，通过马耳他、塞浦路斯或葡萄牙等EU成员国的投资入籍计划获得第二本护照的个人，可凭该护照进入瑞士——但需注意瑞士2026年加强了对“护照工厂”国家的审查：SEM在2025年内部备忘录中指出，若申请人通过投资入籍获得EU护照且原籍国为非EU/EFTA，瑞士各州有权要求其提供“真实经济联系”证明，例如在EU国家拥有实际住所或业务运营。
关键要点
- 按支出征税路径2026年联邦最低门槛为60万瑞士法郎/年，日内瓦实际执行100万瑞士法郎，楚格维持60万——选择低门槛州可节省40万瑞士法郎/年。
- 非营利活动许可适用于远程工作者，苏黎世要求25万瑞士法郎年收入，提契诺仅需18万但附加房产条件。
- 公司创始人路径无联邦最低投资额，但日内瓦要求200万瑞士法郎股权且偏好特定行业，提契诺80万即可但需创造三个岗位。
- 被动投资（仅购买房产或金融资产）不构成“可持续经济利益”，2026年已有被拒案例。
- 按支出征税快速通道（五年获C类许可）仅适用于楚格、施维茨、卢塞恩；日内瓦、沃州、巴塞尔城市州未采纳。
- 通过EU投资入籍护照进入瑞士的申请人，2026年起可能面临各州“真实经济联系”审查。