Cyprus migration: a 2026 jurisdiction brief for private wealth
塞浦路斯在 2026 年重新校准了其移民框架，其结果是一个比 2023-2024 年改革周期前更碎片化、更昂贵、合规要求更高的体系。对于一位考虑塞浦路斯的高净值人士而言，核心问题已不再是这个司法管辖区是否提供进入欧盟的可行路径，而是其四个活跃项目中哪一个与自身特定的流动性状况、退出时间表及税务居留策略相匹配。2026 年 1 月 1 日生效的修订版部长令（第 451/2025 号）正式将投资永居计划法典化，其中最关键的变化是将合格房地产资产的强制持有期从此前的三年延长至五年。这一单一修订重塑了每一位计划在标准资金回收窗口内出售房产的申请人的盈亏平衡计算。与此同时，2020 年被暂停的“黄金护照”路径（归化入籍例外条款）在技术上仍处于休眠状态，但 2025 年部长理事会的一项决议为在岛上拥有真实物理存在的高净值人士开辟了一条平行通道，该决议明确了非欧盟申请人根据《民事登记法》第 111A 条需满足的七年居住要求。塞浦路斯目前在同类司法管辖区——马耳他、葡萄牙、希腊——中占据独特位置，因为它是唯一一个提供无最低居住要求永居卡的国家，这对那些无法满足希腊黄金签证在 2024 年改革后要求的每年七天居住规则的流动超高净值人士具有结构性吸引力。其代价是成本：标准永居路径的最低投资门槛在 2026 年 1 月从 30 万欧元提高至 40 万欧元（约 42.8 万美元），而“快速通道”类别现在要求 50 万欧元（约 53.5 万美元）的合格资产。
投资永居计划（F 类，修订版）
投资永居计划，历史上称为 F 类，现由第 451/2025 号部长令管辖，仍是非欧盟国民最受欢迎的路径。该计划授予申请人、其配偶及 25 岁以下受抚养子女无限期居留权，且不要求每年在塞浦路斯居住任何最低天数。这一零物理存在特征是该项目相对于希腊黄金签证（2024 年改革后要求每年 7 天物理存在以续签）和马耳他永久居留计划（要求申请人至少每五年访问马耳他一次以维持卡片）的主要竞争优势。2026 年的修订引入了三项结构性变化，顾问必须将其纳入规划模型。
五年持有期及其流动性影响
根据旧制度（第 429/2021 号部长令），申请人被要求持有合格房地产至少三年，之后才允许出售，前提是购买了等值或更高价值的替代房产。第 451/2025 号法令将此期限延长至五年。对于一位在利马索尔投资 40 万欧元公寓的申请人而言，资本现在从购买协议在土地注册处盖章之日起被锁定约六十个月。如果申请人打算在获得居留卡后将资本循环到不同的资产类别，则必须将五年窗口期纳入整体投资组合流动性时间表。提前处置的处罚是撤销居留许可，且无再投资宽限期。内政部民事登记与移民司在 2026 年 3 月的一份通函中确认，在五年期限届满前出售房产且未在三十天内通知该司的申请人，其许可将被追溯至出售日期起撤销。
合格投资类别与 40 万欧元门槛
最低投资额自 2026 年 1 月 1 日起从 30 万欧元提高至 40 万欧元。此金额适用于购买单一住宅物业（新房或二手房）或住宅物业与商业单位的组合，前提是总对价达到门槛。申请人还必须在申请时证明其拥有至少 3 万欧元的来自塞浦路斯境外来源的稳定年收入，每增加一名受抚养人需额外增加 5000 欧元。该收入要求未与通胀挂钩，且自 2021 年以来未发生变化。重要的是，这 40 万欧元必须来自境外，并通过塞浦路斯中央银行认可的银行机构转入塞浦路斯。内政部在其 2026 年 2 月发布的官方门户网站常见问题解答文件中指出，申请日前在塞浦路斯银行账户中存放不足三个月的资金将受到资金来源文件的审查，包括银行对账单、纳税申报表，以及在适用情况下的继承或企业出售合同。
快速通道优质类别（50 万欧元）
对于希望在两个月内而非标准六至八个月处理时间内收到决定的申请人，快速通道类别要求在房地产中最低投资 50 万欧元，外加同样的 3 万欧元年收入证明。快速通道路径不会缩短五年持有期；它只是加快了初始裁决。根据内政部在其 2026 年 1 月发布的年度移民报告中公布的数据，民事登记与移民司在 2025 年处理了 1847 份快速通道申请。完成的快速通道申请的平均处理时间为 53 个日历日，而标准路径为 214 天。因此，溢价是一种时间节省机制，适用于搬迁时间表紧凑的申请人——例如，一位需要在特定税务年度结束或学校注册截止日期前获得确认的欧盟居留许可的家族办公室负责人。
塞浦路斯投资基金路径（通过集体投资获得永居）
一条较少使用但日益相关的途径是通过投资于由塞浦路斯证券交易委员会（CySEC）预先批准的塞浦路斯注册集体投资计划（CIS）或另类投资基金（AIF）来获得永居。该路径在 2023 年对《外国人及移民法》（第 105 章）的修正案中正式编入法典，并且与基于房地产的 F 类不同，因为它允许申请人投资于金融工具而非实物财产。最低投资额为 30 万欧元，但申请人还必须在塞浦路斯购买价值至少 10 万欧元的住宅物业（可租用或自有）。因此，总支出与房地产路径相当，但流动性状况不同：基金投资可在五年后赎回，而不会触发居留权撤销，前提是收益再投资于塞浦路斯境内的另一项合格资产。基金路径特别适用于那些投资组合偏好流动资产而非直接房地产所有权的超高净值人士。然而，预先批准的基金数量有限。截至 2026 年 4 月，CySEC 的登记册中仅列出了 12 只符合居留计划标准的 AIF，且每只基金都有最大投资者数量限制。
归化入籍例外条款与七年居住路径
2020 年塞浦路斯投资入籍计划（“黄金护照”）的暂停，使得通过归化入籍例外条款（《民事登记法》第 111A 条）获得公民身份的唯一可行路径，是要求非欧盟申请人在塞浦路斯合法居住满七年。2025 年部长理事会的一项决议澄清了该路径的资格标准，明确要求申请人必须在七年内每年实际居住至少 183 天，且总居住时间不得中断。这与投资永居计划不同，后者不要求任何物理存在。对于能够满足此居住要求的超高净值人士，该路径提供了一条明确的公民身份获得途径，且无需额外的投资门槛——尽管在实践中，申请人通常需要证明其在塞浦路斯拥有“实质性利益”，这通常包括在当地拥有房产、企业或大量投资。该路径的处理时间通常为十二至十八个月，且内政部保留在授予公民身份前进行严格背景调查和面试的权利。2025 年，根据内政部数据，共有 47 名非欧盟申请人通过此路径获得了塞浦路斯公民身份，较 2024 年的 32 人有所增加。
税务居留与移民规划的交叉点
塞浦路斯的非惯常税务居民（Non-Domiciled Resident, Nondom）制度，是其对高净值人士最具吸引力的税务框架之一。该制度允许非塞浦路斯税务居民在塞浦路斯居住期间，对来自塞浦路斯境外的股息、利息和租金收入免征所得税，前提是这些收入未汇入塞浦路斯。该制度与移民路径紧密相关：获得永居卡是成为塞浦路斯税务居民的先决条件之一。根据塞浦路斯《所得税法》第 5 条，个人在一个纳税年度内在塞浦路斯居住超过 183 天，即被视为税务居民。对于通过投资永居计划获得居留权但未实际居住的申请人，其税务居民身份通常由其实际居住天数决定。因此，对于计划利用 Nondom 制度的申请人，必须确保其实际居住天数超过 183 天，同时满足移民路径的居住要求（若有）。2026 年，塞浦路斯税务局加强了对 Nondom 身份的审查，要求申请人提供详细的居住记录和资金来源证明，以防止滥用。
关键要点
- 2026 年 1 月起，塞浦路斯投资永居计划的最低投资额从 30 万欧元提高至 40 万欧元，且合格房地产的强制持有期从三年延长至五年，显著影响资本流动性规划。
- 快速通道类别（50 万欧元投资）可将处理时间从六至八个月缩短至约 53 天，但无法豁免五年持有期，适用于时间敏感的申请人。
- 投资基金路径（30 万欧元投资加 10 万欧元房产）提供更优的流动性，但可供选择的 CySEC 预批准基金数量有限（截至 2026 年 4 月仅 12 只）。
- 通过七年居住路径获得公民身份是可行的，但要求每年实际居住至少 183 天，且处理时间需十二至十八个月，2025 年仅有 47 名申请人成功。
- 塞浦路斯的非惯常税务居民（Nondom）制度对高净值人士具有吸引力，但其适用性依赖于实际居住天数超过 183 天，且税务局已加强审查。
- 所有资金来源必须通过塞浦路斯中央银行认可的银行机构转入，且账户中存放不足三个月的资金将面临严格的来源文件审查。