Spain golden visa and investor residency programmes in 2026
2026 年西班牙投资居留路径已全面重构——自 2025 年 4 月 3 日《国家官方公报》（BOE）发布第 1/2025 号法律起，运行逾 11 年的黄金签证（Golden Visa）正式废止。该法律由首相桑切斯于 2024 年 4 月宣布，经国会立法程序确认，关闭了通过房地产、资本和商业投资获取居留权的通道。依据西班牙包容、社会保障与移民部数据，自 2013 年第 14/2013 号法律实施以来，黄金签证累计发放超过 14,000 份居留许可，其中约 94% 通过 50 万欧元（约 53.5 万美元）房地产投资获得，中国和俄罗斯公民是最后几年最大的受益群体。对于正在评估欧洲替代方案的高净值个人及其顾问，2026 年的核心问题不再是西班牙是否提供黄金签证——它已不再提供——而是非盈利居留、数字游民签证和创业签证三条替代路径的门槛、税务影响及与葡萄牙、希腊、马耳他等竞争司法管辖区的对比。
黄金签证废止：关闭的通道与过渡安排
第 1/2025 号法律一次性废止了五项投资类别，未对法律生效前未正式提交的申请设置祖父条款（grandfathering）。被废止的路径包括：西班牙房地产 50 万欧元初始投资（须无产权负担）；西班牙银行账户或定期存款 100 万欧元；西班牙公共债务证券 100 万欧元；西班牙集体投资机构股份或份额 100 万欧元；以及具有真实商业项目的西班牙公司股份 100 万欧元。
过渡条款与现有持有人权利
2025 年 4 月 3 日前提交的申请仍按旧有监管框架处理。现有黄金签证持有人的居留许可在原始两年期内继续有效，且可申请后续五年续期，前提是满足最初授予许可时的条件。政府未宣布针对现有黄金签证持有人的加速撤销或审计计划，但桑切斯将废止措施定性为解决住房可负担性的政策工具，这意味着原始投资条件的持续合规性将面临比废止前更严格的审查。
非盈利居留签证：事实上的主要替代路径
对于无意在西班牙工作的个人，非盈利居留签证（visado de residencia no lucrativa）已成为事实上的主要居留路径。该签证受第 557/2011 号皇家法令第 61-63 条管辖，要求申请人证明拥有足够经济能力维持本人及受抚养人生活，且不得在西班牙从事有偿工作。
最低收入门槛与资产要求
2026 年非盈利签证的财务要求与多重效应公共收入指标（IPREM）挂钩，该指标在 2025 年为每月 600 欧元（每年 7,200 欧元）。主申请人须证明拥有相当于 IPREM 400% 的流动资产或担保被动收入——即每月 2,400 欧元或每年 28,800 欧元——外加每位受抚养家庭成员 IPREM 的 100%（每月 600 欧元）。实际操作中，马德里和巴塞罗那的移民律师建议客户为单身申请人准备至少 5 万欧元资产，为四口之家准备至少 7.5 万欧元，但在生活成本较高的司法管辖区（如伦敦、迪拜、新加坡），领事官员可能要求提供显著更高流动性的证明文件。
被动收入与资产证明的实操差异
签证法规明确要求证明来自西班牙境外就业以外的“足够经济手段”。可接受的文件包括养老金对账单、股息收据、西班牙境外房产租金收入、债券收益以及显示余额持续高于门槛的银行对账单。与废止的黄金签证不同——后者要求最低 50 万欧元房地产投资或 100 万欧元金融工具投资——非盈利签证允许申请人通过流动资产与被动收入的组合满足财务要求，无最低投资额限制，但领事官员在实际操作中会应用更高的非正式门槛以降低感知的移民风险。
数字游民签证：远程工作者的税务优化通道
西班牙通过第 28/2022 号法律引入了专门的数字游民签证，该法律于 2023 年 1 月生效，2026 年仍可使用。该签证针对为西班牙境外雇主或客户远程工作的非欧盟专业人士，相比非盈利签证具有明显优势：允许就业，且持有人在五年后可转为永久居留。
资格标准与收入门槛
数字游民签证要求申请人证明至少 80% 的专业收入来自西班牙境外客户或雇主。2026 年的最低收入门槛为西班牙最低工资（SMI）的 200%，2025 年 SMI 为每月 1,134 欧元，折算后每月需 2,268 欧元（每年 27,216 欧元）。对于拥有可观被动收入的高净值个人，这一门槛极易满足，但签证要求可验证的远程工作收入——而非纯粹的投资回报——意味着财富完全基于资产的申请人可能更适合非盈利签证。
贝克汉姆法则下的税务优势
每年在西班牙居住少于 183 天的数字游民签证持有人可能有资格适用修改后的贝克汉姆法则（Beckham Law）——正式名称为《个人所得税法》第 93 条下的特别外派人员制度（Special Regime for Impatriates）——该制度允许对不超过 60 万欧元的西班牙来源收入按 24% 的固定税率征税，而非针对高收入者最高达 47% 的累进税率。该制度由西班牙国家税务局（AEAT）管理，适用于居留的前六年，且不要求持有人为数字游民签证申请人——任何在过去五年内未成为西班牙税务居民的新税务居民均可适用。对于年收入 50 万欧元的全球投资组合 principal，贝克汉姆法则税率与标准累进税率之间的差额每年可超过 10 万欧元。
创业签证：主动投资者的替代路径
同样容纳已废止黄金签证的第 14/2013 号创业法，保留了针对在西班牙设立或收购公司的创业者和商业投资者的条款。该签证与黄金签证的区别在于，它要求一个活跃的商业项目，而非被动投资。
合格商业项目与投资门槛
创业签证要求申请人向经济部下属的大型企业与战略集团单位（UGCEE）提交商业计划，证明该项目将创造就业、促进技术创新或对西班牙经济产生可衡量的经济影响。与黄金签证不同——后者为房地产投资设定了固定的 50 万欧元门槛——创业签证没有最低投资金额的法定上限，但 UGCEE 在实际操作中期望项目投资额显著高于 10 万欧元，且商业计划须证明可持续性和经济贡献。对于考虑在西班牙设立家族办公室或运营实体的家族办公室 principal，创业签证提供了居留身份与真实商业活动的结合，这可能在后续的永久居留或国籍申请中更受移民当局认可。
关键要点
- 西班牙黄金签证自 2025 年 4 月 3 日起对所有新申请人关闭，已提交申请和现有持有人不受影响；非盈利居留签证已成为事实上的主要替代路径，要求主申请人证明每月 2,400 欧元的被动收入或流动资产。
- 数字游民签证提供就业许可和贝克汉姆法则下的 24% 固定税率优势，但要求至少 80% 的收入来自西班牙境外客户或雇主，适合远程工作者而非纯投资者。
- 创业签证要求提交经 UGCEE 批准的真实商业项目，无固定投资门槛，但实际操作中期望显著高于 10 万欧元的投资额，适合计划在西班牙设立运营实体的家族办公室。
- 贝克汉姆法则的 24% 固定税率适用于居留前六年，对年收入 60 万欧元以下的个人可节省超过 10 万欧元年税，但需确保每年在西班牙居住少于 183 天。
- 与葡萄牙、希腊、马耳他等竞争司法管辖区相比，西班牙在 2026 年不再提供被动投资居留路径，非盈利签证和数字游民签证的财务门槛相对较低，但税务优化优势显著。
- 建议在申请前咨询西班牙移民律师和税务顾问，以确认具体领事辖区的最新实操门槛和文件要求，尤其是针对高净值家庭的资产组合结构设计。