马耳他特殊服务入籍：36 个月通道曾经是什么，现行法律怎么规定

“36 个月通道”是马耳他 2020 年关于以直接投资方式因特殊服务获授公民身份的条例中的一项安排。它所依据的法律其后已经改变。《2025 年马耳他公民身份（修订）法》（2025 年第 XXI 号法令）于 2025 年 7 月 24 日获批准，改写了上述条例所依据的条文，马耳他社区事务局（Community Malta Agency）现在把这条途径称为基于功绩的归化入籍。本页整理 2020 年条文的内容，以及现行官方来源的说法。

2020 年条例的规定

《2020 年特殊服务授予公民身份条例》以2020 年第 437 号法律公告公布。下列数字出自该原始文本，仅作为历史资料列出，并不代表目前开放的内容。

事项	2020 年第 437 号法律公告公布时的内容
申请前的居住	证明已在马耳他居住 36 个月；作为例外可缩短至最少 12 个月，但须作出特殊的直接投资（第 16(1)(a) 条）
直接投资	申请人 €600,000；如在居住满 36 个月之前提交申请，则为 €750,000（附表一）
房产	购买价值至少 €700,000 的住宅房产，或以每年至少 €16,000 的租金租赁住宅，自证书日期起保留五年（第 16(1)(b) 条）
捐款	向已登记的非政府组织或社团捐赠至少 €10,000，或按事务局另行批准的方式办理（第 16(1)(d) 条）
数量上限	每年不超过 400 份证书，总数不超过 1,500 份，不含受抚养人（第 19 条）

2020 年的文本中有 36 个月的期限和例外情况下 12 个月的期限，没有 60 个月的通道。

2025 年第 XXI 号法令改了什么

2025 年第 XXI 号法令对《马耳他公民身份法》（第 188 章）作了三处与本题有关的修订。

• 删除了该法第 2 条中“个人投资者项目”（individual investor programme）的定义。
• 替换了第 10(9) 条。部长现在可以向为马耳他或人类提供特殊服务或作出特殊贡献（包括通过创造就业）的人，或其归化对马耳他具有特殊利益的人，“基于功绩”授予归化证书。该法说明，“特殊”是指明显优越或能增添价值，并点名提到科学家、研究人员、运动员、体育界人士、艺术家、文化表演者、企业家、慈善家和技术专家等人士。
• 替换了第 25A 条：对于基于功绩的归化申请被拒的个案，监管专员（Regulator）可以调查有关申请程序的投诉，并向部长提交结论。

该法还订有保留条款：对于在其生效前已依第 10(9) 条提交的归化申请，该法不适用，但须受依该法制定的任何条例规限。

事务局现在对这条途径的说明

马耳他社区事务局的基于功绩的归化入籍说明写明，第 188.06 号附属法例现在名为《基于功绩归化授予公民身份条例》，授予与否属酌情决定，按个案处理。它说明的流程如下。

• 申请人先向事务局提交一份详细的建议书，说明个人背景和成就、已经作出或打算作出的特殊服务或贡献，以及一份前瞻性计划，并附证明文件。
• 一个自主运作的专门委员会评估建议书，尽职调查由事务局进行，委员会随后提出建议。部长作出原则上批准或拒绝的决定。说明中写明，法律并不要求部长说明理由，其决定为最终决定。
• 获原则上批准后，申请人可以提交正式申请，须证明已在马耳他居住至少八个月并在当地拥有合适住宅房产的权益，以指定主管机构的认可证明其特殊服务、贡献或利益，确认通晓马耳他语或英语，并展示与马耳他建立的其他联系。
• 委员会再次审查申请，由部长决定。如获批准，申请人及一并申请的受抚养人进行效忠宣誓，并领取证书。

说明还补充，如果当事人没有履行重要的义务或承诺，部长可以剥夺其基于功绩获授的公民身份；事务局禁止对这些程序进行营销推广。

官方来源没有说明的内容

事务局的说明没有为基于功绩的申请规定贡献金额、收费表、配额或处理时间，只说适用事务局订定的费用。我们没有找到公布获批或拒批数字的官方出版物，也不发布估计数。仍把固定价格的 36 个月途径说成目前开放的资料，与修订后的法律不符。

在 2025 年 7 月 24 日之前已提交申请的人，应把第 XXI 号法令的保留条款与依该法令制定的任何条例一并阅读，并向马耳他律师或获事务局授权的专业人士咨询。

请以官方页面为准：取得公民身份（马耳他社区事务局 Aġenzija Komunità Malta）。