Malta Permanent Residence Programme (MPRP): the standing alternative to CES
马耳他永久居留计划（MPRP）自2025年调整以来，已成为高净值申请人替代原公民投资入籍通道（CES）的主要选择。该计划依据2021年第121号法律公告设立，经2025年第58号法律公告修订后，将租赁模式的政府捐款提高至10万欧元（约10.7万美元），并新增每位受抚养人5000欧元（约5350美元）的附加费用。对于此前因CES门槛升至75万欧元（约80.3万美元）并增设五年实际居住要求而转向的申请人，MPRP提供了一个无需居住、无入籍路径的永久居留权，且总合规支出约为CES所需金额的40%。
资格门槛与财务要求
MPRP在租赁与购房两条路径之间设置了明确的财务分界，每条路径的政府捐款和房产价值下限均不同。
租赁路径
申请人须在马耳他租赁一套符合条件的房产，租期至少五年，年租金不低于1.2万欧元（约1.29万美元）。若房产位于马耳他南部或戈佐岛，年租金下限为1.2万欧元；若位于马耳他其他地区，则不低于1.5万欧元（约1.61万美元）。政府捐款总额为10万欧元，其中包括获批时支付的4万欧元（约4.28万美元）不可退还行政费，以及最终批准函发出后两个月内缴纳的6万欧元（约6.42万美元）捐款。每位受抚养人——定义为配偶、经济依赖的18岁以下子女，或经济依赖的28岁以下成年子女——需额外缴纳5000欧元。以一个四口之家（含两名受抚养子女）为例，政府捐款总额为11万欧元（约11.78万美元），此费用不包含房产租赁成本。
购房路径
购房路径要求购买价值不低于35万欧元（约37.5万美元）的房产，若房产位于马耳他南部或戈佐岛，最低价值降至30万欧元（约32.1万美元）。政府捐款为3万欧元（约3.21万美元），加上4万欧元行政费，合计7万欧元（约7.49万美元）。受抚养人附加费同样为每人5000欧元。房产须持有至少五年；期满后，申请人可出售房产，前提是继续持有一套符合最低门槛的合格住所（自有或租赁）。
捐赠要求
申请人须向马耳他注册的慈善、文化、体育、科学或动物福利组织进行一笔2000欧元（约2140美元）的不可退还捐赠。捐赠须提供受益组织出具的收据，并随最终申请一并提交。马耳他居留局（Residency Malta）不公布预先批准的机构名单，但捐赠对象必须是根据《马耳他法律》第492章《志愿组织法》注册的实体。顾问通常建议选择马耳他社区基金基金会（Malta Community Chest Fund Foundation），这是已获批申请中最常提及的受益方。
申请结构与处理时间
MPRP采用两阶段申请流程，将资格审核与最终批准分离，旨在减少机构行政负担，同时确保只有成功率高的申请人进入全面尽职调查阶段。
第一阶段：资格评估
申请人须向马耳他居留局认可的持牌代理提交初步问卷及支持文件。代理须根据《马耳他居留局（代理）条例》取得牌照，申请人不得直接提交申请。代理通过马耳他居留局门户网站提交数字申请，并附上5000欧元不可退还行政费。马耳他居留局在30至60个日历日内审核申请完整性，并发出原则性资格函。该函确认申请人符合财务门槛且无初步不可受理问题，但不构成批准。
第二阶段：合规与最终批准
资格函发出后，申请人有4个月时间完成合规投资——即房产租赁或购买、政府捐款及捐赠。合规证明须通过代理提交，包括经公证的租赁协议或最终产权转让契约、政府捐款支付凭证及捐赠收据。马耳他居留局随后进行全面的尽职调查，包括审查申请人资金来源、过去10年所有居住国的无犯罪记录证明，以及国际制裁名单核查。最终批准函通常在合规材料提交后30天内发出，从初次申请到最终批准的总处理时间约为90至120天。截至2026年5月，马耳他居留局报告完整申请的中位处理时间为98天。
生物识别登记与居留卡发放
最终批准后，申请人及每位受抚养人须亲自前往瓦莱塔的马耳他居留局办公室或居住国的马耳他大使馆提供生物识别数据。居留卡在生物识别登记后15个工作日内发放，初始有效期为5年。续签需确认仍持有合格房产或已获得替代合格房产，并支付每位申请人500欧元（约535美元）的续签费。
2026年最常见的拒签原因
马耳他居留局不公布详细的拒签统计数据，但根据持牌代理的访谈及移民上诉委员会（Immigration Appeals Board）的上诉裁决分析，以下四个类别在2025-2026年申请周期中约占所有拒签原因的85%。
资金来源文件
最常见的拒签原因是政府捐款和房产购买的资金来源文件不充分。马耳他居留局要求提供清晰的资金积累路径，而不仅仅是显示当前余额的银行对账单。依赖加密货币收益、无遗嘱认证的继承，或来自银行系统不透明司法管辖区的收入的申请人，面临最高的拒签率。该机构特别标记了资金存放在被金融行动特别工作组（FATF）列为不合作司法管辖区的申请。多家代理引用的2025年马耳他居留局内部指导说明指出，任何从FATF所列司法管辖区转入的资金，将触发额外的尽职调查要求。
受抚养人资格争议
成年子女的受抚养人资格是第二大争议来源。根据第58号法律公告，成年子女须在申请时年满18岁但未满28岁，且经济上完全依赖主申请人。马耳他居留局要求提供连续的经济依赖证明，包括学费支付记录、银行转账凭证及未就业声明。2026年1月的一起上诉案（案卷号IAB/2026/003）中，移民上诉委员会维持了拒签决定，理由是该申请人28岁的儿子虽在学，但有一份兼职工作，月收入超过1500欧元（约1605美元），不符合“完全经济依赖”的定义。
房产合规性问题
租赁或购买的房产未达到最低价值或租金要求，或房产类型不符合规定，是另一常见拒签原因。马耳他居留局要求房产必须是住宅用途，且不得为短期度假租赁物业。2025年的一份上诉裁决（案卷号IAB/2025/041）中，委员会驳回了一项申请，因为申请人租赁的房产年租金为1.1万欧元（约1.18万美元），低于马耳他南部以外地区1.5万欧元的最低要求，且该房产在Airbnb上挂牌，被认定为商业用途而非住宅用途。
逾期提交合规材料
申请人未能在4个月合规期内完成投资并提交证明，是程序性拒签的主要原因。马耳他居留局允许在特殊情况下申请一次延期，但须在合规期届满前以书面形式提出，并提供合理理由（如银行转账延迟、房产交易受阻）。2025年数据显示，约12%的拒签源于合规材料逾期提交，其中近半数申请人未申请延期。
关键要点
- MPRP的总合规支出（含政府捐款、房产成本及行政费）约为CES路径的40%，是欧盟内无需前置居留许可的永久居留选项中最具成本效益的选择。
- 租赁路径的政府捐款为10万欧元，购房路径为7万欧元，两者均需额外支付每位受抚养人5000欧元。
- 申请必须通过马耳他居留局认可的持牌代理提交，不得直接申请；中位处理时间为98天。
- 资金来源文件是2025-2026年周期中最常见的拒签原因，尤其涉及FATF所列司法管辖区的资金。
- 成年子女的受抚养人资格须提供连续经济依赖证明；兼职收入可能直接导致拒签。
- 合规投资须在资格函发出后4个月内完成；逾期未提交且未申请延期将导致申请被拒。