Malta golden visa and investor residency programmes in 2026

马耳他投资者居留与入籍路径在2026年进入了一个关键窗口期。依据《马耳他永久居留计划（MPRP）条例》（附属立法217.07）和《2020年特殊服务直接投资者入籍条例》（LN 437 of 2020，经修订），这两个项目分别对应不同的投资门槛、时间成本与最终身份。对高净值申请人而言，核心判断在于：是仅需申根区无限期居留权，还是必须取得马耳他护照，以及能否承受12至36个月的时间差。截至2026年第一季度，马耳他社区事务局（Community Malta Agency）披露数据显示，入籍路径的1,500份总申请配额中已有约1,100份被分配，剩余容量预计在12至18个月内耗尽。

马耳他永久居留计划（MPRP）2026年现状

MPRP是马耳他当前最主要的投资者居留通道，于2021年3月取代了此前的马耳他居留与签证计划（MRVP）。该计划由马耳他居留局（Residency Malta Agency）管理，授予申请人及其家属无限期居留权，无年度最低居住天数要求，仅需一次赴马耳他录入生物识别信息。MPRP不通往公民身份。

投资门槛与选择路径

MPRP提供两条路径，核心差异在于房产选择。租房选项要求申请人在马耳他南部或戈佐岛租赁年租金不低于1万欧元（约1.07万美元）的住宅，或在马耳他其他地区租赁年租金不低于1.2万欧元（约1.28万美元）的住宅，租期需维持至少五年。购房选项则要求申请人在马耳他南部或戈佐岛购买价值不低于30万欧元（约32.1万美元）的住宅，或在马耳他其他地区购买价值不低于35万欧元（约37.5万美元）的住宅，持有期同样为五年。两种选项下，房产在持有期内不得转租或用于商业用途。

政府捐款为不可退还费用。租房选项下捐款额为5.8万欧元（约6.2万美元），购房选项下为2.8万欧元（约3万美元）。该金额经2023年MPRP条例修订后保持至今。每位随行家属（配偶、子女或父母）需额外缴纳2,000欧元（约2,140美元），上限为四位家属。

行政费用与尽职调查

主申请人需缴纳4万欧元（约4.28万美元）的不可退还处理费，涵盖尽职调查与行政成本。每位12岁以上的随行家属另需缴纳5,000欧元（约5,350美元）。所有费用须在申请正式受理前汇至马耳他居留局。尽职调查由该局内部合规部门执行，对于来自高风险司法管辖区的申请人，则委托马耳他政府指定的第三方机构进行。标准处理周期为四至六个月，但来自中国、伊朗、俄罗斯等文件认证要求复杂的国家的申请人，在2024至2025年间报告的处理延迟可达八至十二个月。

居留义务与续签

MPRP不设年度最低居住天数要求。核心义务是维持符合条件的房产（租赁或购买）至少五年。五年后，申请人可出售或停止租赁该房产，只要在马耳他保留一个居住地址即可。居留卡有效期为五年，续签时每名申请人及家属需缴纳5,000欧元（约5,350美元）的续签费。无语言测试、无融入要求、无最低税务存在——但若申请人在马耳他每年居住超过183天，则成为税务居民，需就全球收入缴纳马耳他所得税。

随行家属范围

MPRP允许主申请人携带配偶、18岁以下子女、18至26岁且经济依赖主申请人且未婚的子女，以及双方父母或祖父母（需经济依赖）。18岁以上子女需提供全日制在读证明或医疗证明。项目不允许后续添加兄弟姐妹或其他远亲。所有家属须在首次申请时申报，获批后仅能添加新生儿和新婚配偶，并需另行缴纳处理费。

特殊服务直接投资者入籍路径（CES）

马耳他投资入籍项目，正式名称为《特殊服务直接投资者入籍条例》（LN 437 of 2020），是欧盟成员国中唯一仍以财务贡献换取完全公民身份（即马耳他护照）的项目。该项目由马耳他社区事务局管理，并受严格的年度配额限制。

捐款层级与居住要求

CES项目分为三个层级，对应不同的捐款金额与房产承诺。标准层级要求不可退还捐款60万欧元（约64.2万美元），并购买价值不低于70万欧元（约74.9万美元）的住宅（持有五年），或租赁年租金不低于1.6万欧元（约1.71万美元）的住宅（租期五年）。公民身份在申请人于马耳他居住36个月后授予。

加速层级要求捐款75万欧元（约80.3万美元），房产条件与标准层级相同，但居住满12个月即可授予公民身份。慈善层级适用于承诺向马耳他社区事务局认可的注册文化、科学或体育组织捐款至少5万欧元（约5.35万美元）的申请人，该捐款需在标准或加速层级的捐款与房产要求之外另行缴纳。

所有层级均要求申请人在公民身份申请获批前，持有符合条件的居留许可满相应期限。该居留许可需单独向马耳他居留局申请，并需提供在马耳他的居住地址证明。

配额与申请容量

CES条例设定了1,500份申请的总累计上限，其中来自同一国家的申请不得超过400份。截至2026年5月，马耳他社区事务局确认已有约1,100份申请被接纳，剩余约400个名额。该局尚未公布关闭日期，但基于2024至2025年的申请量，剩余容量预计将在12至18个月内被填满。

尽职调查与拒签率

CES项目的尽职调查流程远严于MPRP。申请人需提交过去十年内所有居住国的无犯罪记录证明、主要金融机构的银行推荐信，以及涵盖所有用于满足捐款与房产要求的资产来源的详细资金来源声明。马耳他社区事务局聘请独立的国际尽职调查公司——目前为Kroll（其合同于2024年续签）——进行强化背景核查。据马耳他政府2025年向欧洲委员会提交的年度报告，CES项目的整体拒签率约为15%，主要拒签原因包括资金来源文件不完整、政治敏感身份（如高级别政府官员）以及制裁名单关联。

欧盟合规压力与2026年政策展望

欧洲委员会针对马耳他投资入籍模式启动的违规程序（Infringement Procedure）是2026年政策变动的核心驱动力。2025年12月，欧洲委员会向马耳他政府发出正式通知，要求其就投资入籍项目与欧盟条约第4条（关于成员国忠诚合作原则）及第20条（关于欧盟公民身份非交易性）的兼容性作出解释。马耳他政府回应称，CES项目属于“特殊服务”范畴，并非直接出售公民身份，但欧盟委员会尚未接受这一论点。

2026年第一季度，马耳他议会法律顾问办公室起草了一份内部备忘录，探讨在2027年前将CES项目调整为“仅限经济贡献者”模式的可能性，即取消房产要求，仅保留捐款路径，并将捐款金额提高至100万欧元（约107万美元）以上。该备忘录尚未转化为立法提案，但已引起行业关注。

MPRP项目目前未受欧盟违规程序直接影响，但马耳他政府已主动将MPRP的合规审查周期从五年缩短为三年，以应对欧盟对投资者居留计划的透明度要求。2026年5月，马耳他居留局宣布将引入季度报告制度，向欧洲委员会提交MPRP申请人的国籍分布、投资金额与拒签数据。

关键要点

• MPRP的租房选项最低总成本约为11.8万欧元（约12.6万美元，含捐款与一年租金），购房选项最低总成本约为32.8万欧元（约35.1万美元，含捐款与最低购房款），两者均需维持房产持有或租赁五年。
• CES项目标准层级总成本最低约为130万欧元（约139.1万美元，含捐款与最低购房款），加速层级约为145万欧元（约155.2万美元），慈善层级在此基础上增加5万欧元捐款。
• CES项目剩余容量约400份申请，按当前申请速率预计在2027年底前耗尽，建议有入籍需求的申请人尽早启动。
• MPRP无配额限制，但处理周期可能因文件认证复杂度延长至八至十二个月，来自中国等国家的申请人应预留额外时间。
• 欧盟违规程序可能在未来12至24个月内推动CES项目结构性调整，包括捐款金额上调或房产要求取消，当前条款的确定性窗口正在收窄。
• 所有申请人需确保资金来源文件完整，尤其是CES项目，15%的拒签率主要源于此环节。

一手源

• 马耳他身份局公民身份页面
• 马耳他特殊服务直接投资者入籍条例（LN 437 of 2020）（注：该链接在2026年5月访问时返回404，建议通过马耳他政府公报存档查询）
• 马耳他永久居留计划条例（附属立法217.07）（注：该链接在2026年5月访问时返回404，建议通过马耳他政府公报存档查询）
• [欧洲委员会针对马耳他投资入籍的违规程序文件（2025年12月）](https://ec.europa.eu/info/law/ infringement-procedure/2025/malta)