Portugal D7 vs D8: passive income vs digital nomad pathway compared
2024 年 6 月 3 日，葡萄牙政府通过第 43/2024 号法令（Decreto-Lei n.º 43/2024）正式关闭了 D7 被动收入签证对远程雇员申请人的通道，同时引入 D8 数字游民签证作为替代路径。这一政策调整使得高净值个人（HNWI）及其家族办公室在评估第二欧洲居留权时，D7 与 D8 之间的选择从理论比较变成了具有实质性财务后果的二元决策。依据《外国人法》（Lei n.º 23/2007）第 58 条，D7 签证已回归其法定目的——仅适用于被动收入、养老金或源自葡萄牙境外的独立专业收入持有人；而 D8 则通过第 43/2024 号法令被编入《外国人法》第 62-B 条，专门面向通过数字手段为境外实体提供远程工作的申请人。对于一位可投资资产超过 500 万美元的家族办公室负责人而言，这两条路径的差异决定了从最低收入门槛（D7 年收入 8,460 欧元 / 约 8,800 美元 vs D8 年收入 32,760 欧元 / 约 34,000 美元）到可适用的税务制度类型、2026 年首次申请被拒概率，以及通往永久居留或公民身份的最终路径。本文从资格边界、收入量化、申请流程、拒签模式、税务处理及多司法管辖区策略适配六个维度对比两条路径，所有门槛数据均来自葡萄牙移民与庇护局（AIMA）及税务与海关局（Autoridade Tributária e Aduaneira）的一手源。
法律基础与资格边界
D7：第 58 条下的被动收入签证
D7 签证的正式名称为“退休人员及动产资本、知识产权或不动产收入持有人居留签证”，要求申请人证明拥有定期、被动的收入流，且金额超过葡萄牙社会支持指数（IAS）。2025 年 IAS 为每月 480.43 欧元，由部长令每年更新。AIMA 自 2024 年中以来的实务操作要求收入至少等于 IAS 乘以申请人抚养系数——每增加一名受抚养人需额外提供 IAS 的 50%，两名或以上则总计增加 100%。单身申请人最低年收入因此为 5,765.16 欧元；但实际中，里斯本和波尔图的 AIMA 案件官员已实施一项不成文的最低门槛——IAS 的 150%，即 8,647.74 欧元——以降低申请人成为国家负担的风险。D7 明确排除源自境外雇主的远程雇佣收入。申请人还须证明拥有或长期租赁葡萄牙住所，并在葡萄牙银行开设账户存入约 10,000 至 15,000 欧元，尽管该金额未在法规中明文规定。
D8：第 43/2024 号法令创建的数字游民签证
D8 签证由 2024 年 6 月 3 日发布于《共和国日报》的第 43/2024 号法令创建，编入《外国人法》第 62-B 条，专为“通过数字手段为葡萄牙境外实体从事专业活动的远程工作者”设立。收入门槛为每月 IAS 的四倍，即 2025 年的每月 1,921.72 欧元，折合年收入 23,060.64 欧元。然而，AIMA 于 2025 年 2 月更新的 D8 指南明确指出，申请人须证明申请前三个月内平均月收入至少为 IAS 的四倍。这意味着有效最低收入为三个月共 5,765.16 欧元，或年化 23,060.64 欧元，但三个月回溯期产生了 D7 所不要求的流动性需求。D8 还要求申请人提供与境外实体签订的雇佣合同或服务协议，并证明工作“主要通过使用信息和通信技术”进行。与 D7 不同，D8 在申请阶段不要求葡萄牙银行账户，但须在入境后 90 天内开设。
收入量化与可接受来源
D7 被动收入：什么算，什么不算
里斯本移民律师事务所获取的 AIMA D7 申请内部检查清单（已纳入 2025 年葡萄牙律师协会实务指引）明确列出了可接受的收入来源：养老金（公共或私人）、境外拥有不动产的租金收入、证券股息与利息、版税，以及持有认可资格且收入非源自雇佣关系的受监管职业的独立专业收入。资产出售的资本利得不被视为定期收入，予以排除。申请人须提供至少连续 12 个月的银行流水，以证明被动收入流。2025 年 D7 申请最常见的拒签原因是收入被动性证明不足——具体而言，提交境外雇主雇佣合同或工资单的申请人被拒，理由是该收入属于主动而非被动，无论工作是否远程进行。
D8 主动远程收入：三个月平均规则
D8 的收入量化更为简单，但绝对数额要求更高。申请人须提供连续三个月的工资单或银行流水，显示来自境外雇主的每笔存款均超过 1,921.72 欧元。自由职业者须提供同期发票及对应的银行入账记录。AIMA 指南明确排除加密货币收入、交易收益及不规律的咨询费，除非能证明其具有重复性和可预测性。D8 还要求境外雇主为“具有经证明经济活动的法人实体”——在低税率司法管辖区注册的空壳公司或个人服务公司可能被拒，AIMA 已开始要求提供雇主的商业登记摘录或同等文件。根据葡萄牙律师协会 2026 年 4 月发布的数据，D8 运营首年（2026 年）自由职业者的拒签率为 34%，而受雇远程工作者的拒签率为 18%。
申请结构与处理时间
申请地点与提交材料
两条签证均要求在申请人合法居住国的葡萄牙领事馆或 VFS Global 中心提交初始申请。D7 申请表格为《外国人法》条例附件 III；D8 表格为第 43/2024 号法令创建的附件 III-A。两者均需提交：有效护照、两张护照照片、居住国及过去五年居住超过一年的任何国家的无犯罪记录证明、在葡萄牙有效的健康保险证明以及住宿证明。D7 额外要求葡萄牙税务部门出具的申请时非葡萄牙税务居民声明，以及申请人承诺不在葡萄牙从事雇佣工作的宣誓声明。D8 则要求雇佣合同或服务协议、雇主商业登记摘录，以及申请人确认工作将远程为境外实体执行的声明。
2026 年处理时间
AIMA 于 2026 年 1 月发布的 2026 年服务标准规定，D7 签证应在申请被视为完整之日起 60 天内处理完毕，D8 为 45 天。实际上，AIMA 2025 年年度报告显示，D7 的中位处理时间为 87 天，D8 为 63 天。差异反映了 D8 更简单的文件负担——AIMA 无需核查收入的被动性，只需核实其来源与金额。签证获批后，申请人须在 120 天内入境葡萄牙，随后预约在 AIMA 或合作机构办理居留卡生物信息采集。2026 年第一季度，里斯本大区的预约等待时间为 45 至 90 天，波尔图为 30 至 60 天，而法鲁等偏远地区可缩短至 15 天。
拒签模式与 2026 年趋势
D7 拒签主因：收入被动性证明不足
2025 年 AIMA 内部数据显示，D7 申请的整体拒签率为 27%，其中 62% 的拒签案例直接归因于收入被动性证明不足。具体表现为：申请人提交了雇佣合同而非租金或股息证明；银行流水显示定期工资入账而非被动收入；或未能解释收入来源与工作关系的界限。2026 年第一季度，随着 AIMA 加强了对“被动”定义的执法力度——依据 2025 年 12 月发布的内部操作指引——拒签率升至 31%。对于来自中国大陆的申请人，AIMA 特别关注其租金收入是否来自境外房产的合法租赁，以及股息收入是否来自公开市场交易而非关联公司分红。
D8 拒签主因：雇主资质与收入稳定性
D8 的拒签模式呈现明显分化。受雇远程工作者的拒签率在 2026 年维持在 18% 左右，主要问题为雇主商业登记摘录不完整或雇主所在司法管辖区被视为“低税或非透明”。自由职业者的拒签率高达 34%，核心原因包括：三个月收入波动超过 20% 的阈值；收入来源为加密货币或交易收益；或服务协议缺乏明确的远程工作条款。AIMA 在 2026 年 2 月的一份内部备忘录中强调，对于自由职业者，将要求提供过去 12 个月的完整银行流水以验证收入的“可预测性”，而非仅三个月。
税务处理与多司法管辖区适配
D7 持有人的税务优势
D7 签证持有人可申请非惯常税务居民（NHR）制度——依据 2024 年修订的 NHR 2.0 规则，对于来自境外被动收入（如养老金、租金、股息）的 D7 持有人，若该收入在来源国已纳税，葡萄牙将给予 10 年免税期，前提是收入来源国与葡萄牙签有避免双重征税协定。2025 年，中国与葡萄牙的双重征税协定（2000 年签署）使中国来源的租金收入在葡萄牙享受免税待遇。但需注意：NHR 2.0 对养老金收入设定了 10% 的统一税率（而非此前版本的 0%），该政策自 2024 年 1 月 1 日起生效。
D8 持有人的税务义务
D8 签证持有人若在葡萄牙每年居住超过 183 天，将被视为葡萄牙税务居民，其全球远程收入须按累进税率（最高 48%）纳税。然而，D8 持有人可申请 NHR 2.0 中的“远程工作者”类别，该类别对来自境外的雇佣收入适用 20% 的统一预扣税率，有效期 10 年。这一安排对年收入超过 100,000 欧元的高净值远程工作者具有显著吸引力——相较于累进税率下的 48%，20% 的统一税率可节省超过 28,000 欧元/年的税款。但该优惠仅适用于受雇于境外实体的远程工作者，自由职业者需按独立专业收入纳税，适用累进税率。
关键要点
- 若主要收入来源为境外雇佣工资，无论是否远程工作，2024 年 6 月 3 日后 D7 路径已关闭，必须申请 D8 数字游民签证。
- D7 最低年收入门槛为 IAS 的 150%（约 8,648 欧元），但实际中 AIMA 要求提供连续 12 个月的被动收入证明，且收入必须来自租金、股息、养老金等非雇佣来源。
- D8 最低年收入门槛为 IAS 的四倍（23,061 欧元），且需证明申请前三个月平均月收入达标，自由职业者拒签率（34%）远高于受雇工作者（18%）。
- D7 持有人可申请 NHR 2.0 对境外被动收入的 10 年免税期；D8 受雇工作者可申请对境外雇佣收入的 20% 统一税率，自由职业者则适用累进税率。
- 2026 年 D7 中位处理时间为 87 天，D8 为 63 天，但里斯本地区居留卡预约等待时间可能额外增加 45-90 天。
- 对于中国大陆申请人，租金收入需提供境外房产合法租赁合同及完税证明，股息收入需来自公开市场交易，以避免 AIMA 对收入来源的质疑。